Kendelse af 31-03-2014 - indlagt i TaxCons database den 27-06-2014

Sagens emne

Klagen vedrører spørgsmålet om, hvorvidt en kommune er indberetningspligtig til Indkomstregistret af personalegoder som abonnementer for aviser og tidsskrifter, kontormøbler og arbejdslamper samt GPS.

SKAT har for perioden den 1. juli 2010 til den 31. december 2011 pålagt kommunen indberetningspligt til Indkomstregistret af personalegoder som abonnementer for aviser og tidsskrifter, kontormøbler og arbejdslamper samt GPS.

Aviser/magasiner

Landsskatteretten ændrer SKATs afgørelse, således at kommunen for indkomståret 2010 pålægges indberetningspligt vedrørende de aviser/magasiner, som kommunen har ydet til dens medarbejdere. Fra juni 2011 er kommunen kun indberetningspligtig efter dagældende bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrollovens § 13, stk. 4, nr.1, 2. punktum, jf. § 13, stk. 1, for de aviser/magasiner, der beløbsmæssigt overstiger grundbeløbet på 1.000 kr. pr. stk.

Kontormøbler og GPS

Landsskatteretten ændrer SKATs afgørelse, således, at kommunen for indkomståret 2010 pålægges indberetningspligt vedrørende de kontormøbler og GPS navigationer, som kommunen har ydet dens medarbejdere. Fra juni 2011 er kommunen kun indberetningspligtig efter dagældende bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrollovens § 13, stk. 4, nr.1, 2. punktum, jf. § 13, stk. 1, for de GPS navigationer, der beløbsmæssigt overstiger grundbeløbet på 1.000 kr. pr. stk.

Faktiske oplysninger

[by1] Kommune har i perioden den 1. juli 2010 til den 31. december 2011 tilbudt månedslønnede medarbejdere en række personalegoder som en del af en fleksibel lønpakke, hvor personalegoderne betales af lønnen inden skattetræk. Det fremgår af ”Produktkatalog – personaletilbud 2010 ” fra [by1] Kommune, at der for perioden den 1. juli 2010 til den 31. december 2011 drejer sig om følgende personalegoder:

1. Aviser og magasiner
2. Bredbånd og bredbåndsforbindelser og mobilt bredbånd
3. Erhvervskort til offentlig transport
4. Fitness/Wellness
5. GPS
6. Helbredstjek
7. Hjemme-pc ordning
8. Klippekort til coaching
9. Klippekort til sundhed
10. kontormøbler og arbejdslamper
11. Mobiltelefoni og mobiltelefoner
12. Rygestopprodukter
13. Sundhedsforsikring
14. Ulykkesforsikring

Det fremgår af produktkataloget, blandt andet at kommunen for abonnementer for aviser/magasiner opkræver et administrationsgebyr på 5 %.

Kommunen har udarbejdet en samlet opgørelse over hvilke aviser/magasiner de ansatte har tilmeldt sig indenfor den enkelte personalegruppe i [by1] kommune. Af denne oversigt fremgår blandt andet følgende for de opdelte grupper:

Personalegruppe

Antal ansatte

Med goder

Uden goder

Antal

%

Antal

%

Dagplejere

296

31

10,5

265

89,5

Pædagogmedhjælper

243

7

3

236

97

Socialrådgivere

86

2

2,3

84

97,7

Lærere

556

72

13

484

87

Akademiker

93

16

17

77

83

Alle grupper i alt

2.951

335

11,3

2.616

88,7

Der kan vælges abonnement på såvel lokale som landsdækkende aviser, samt forskellige tidsskrifter. Her kan nævnes I form, Illustreret videnskab, National Geografic, Penge og privatøkonomi.

Det fremgår af tilbud på abonnement på aviser/magasiner, at den enkelte medarbejder selv kan vælge, hvilket abonnement, der skal indgå i den fleksible lønpakke. Som eksempel kan nævnes en ansat, som bor i [by2] modtager [avis] ([by3]). Endvidere er der en ansat, som bor i [by3], der også modtager [avis] på bopælen.

Det fremgår af ”Personale tilbud – 2010 gældende i perioden 1. juli 2010 til 31. december 2011”, at priserne på aviser og magasiner beløber sig fra 48 kr. pr. måned til 439 kr. pr. måned. Priserne på kontormøbler varierer starter fra 120 kr. pr. måned til 550 kr. pr. måned. Priserne på GPS navigation starter fra 65 kr. pr. måned til 155 kr. pr. måned.

Efter at kommunen har modtaget SKATs forslag til afgørelse, har SKAT modtaget kommunens begrundelser for tilbud af skattefri avis, samt GPS og kontormøbler m.v. via en bruttolønsordning til de forskellige personalegrupper. Det fremgår følgende af kommunens begrundelser:

”[by1] Kommune har med virkning for perioden 1. juli 2010 - 31. december 2011 tilbudt månedslønnede medarbejdere en række personalegoder, herunder avisabonnement, som en del af en fleksibel lønpakke, hvor personalegoderne betales af lønnen inden skattetræk.

Som led i informationen herom og dermed medarbejdernes beslutningsgrundlag herfor har [by1] Kommune i forbindelse med medarbejdernes bestilling af personalegoder op til sommerferien 2010 informeret medarbejderne om gældende skatteregler på baggrund af bl.a. oplysninger på SKAT’s hjemmeside. Endvidere har medarbejderne ved deres bestilling tilkendegivet og bekræftet, at f.eks. aviser i overvejende grad var stillet til rådighed at hensyn til medarbejdernes arbejde, og at medarbejderne har drøftet og afklaret dette med nærmeste leder.

Til dokumentation heraf følgende udklip fra Flexvalg-systemet, hvor medarbejderne bestilte personaletilbuddene i foråret 2010:

”Tekst om skattereglerne i Flexvalg og på intranettet:

Abonnementer på aviser, tidsskrifter og magasiner m.v., der betales at arbejdsgiveren og leveres på hjemmeadressen, er normalt skattepligtige.

Man bliver dog ikke beskattet, hvis værdien af arbejdsgiverbetalt avis, tidsskrift m.v. er omfattet af den gamle bagatelgrænse. Arbejdsgiverbetalt aviser, tidsskrifter m.v. er omfattet at den gamle bagatelgrænse, hvis arbejdsgiverens betaling af abonnementet er erhvervsmæssigt begrundet.

Den gamle bagatelgrænse omfatter de goder, som arbejdsgiveren i overvejende grad har ydet af hensyn til medarbejderens arbejde. Den gamle bagatelgrænse udgør 5.500 kr. i 2012. Hvis den samlede værdi af sådanne goder overstiger maksimumbeløbet på 5.500 kr., bliver alle goderne under bagatelgrænsen skattepligtige. Du skal selv holde styr på om bagatel grænsen overskrides og selv indberette beløbet til SKAT.

Du kan læse mere om den gamle bagatel grænse her.

Du kan afkrydse tjekboksen under “indtast skattedetaljer”, hvis din avis er omfattet af den gamle bagatel grænse. På den måde beregner systemet din eventuelle skattebesparelse.

Avisindstillinger i Flexvalg:

Ja/nej spørgsmål til brugeren, når der klikkes på indkøbskurven:

Bemærk, at grundet skattereglerne for “Fri avis” kan du kun vælge en skattefri avis, hvis den stilles til rådighed af overvejende erhvervsmæssige årsager. Du bedes derfor bekræfte, at avisen har erhvervsmæssig relevans for dig.

Tjekbox, som brugeren skal afkrydse for at kunne gennemføre sit valg: Jeg bekræfter, at jeg har fået samtykke fra min nærmeste leder, at avisen er stillet til rådighed af overvejende erhvervsmæssige årsager.”

Det var - og er fortsat - [by1] Kommunes opfattelse, at aviser, som i overvejende grad tilbydes af hensyn til den ansattes arbejde, kan indgå i en skattefri bruttolønsordning, så længe det samlede beløb holder sig under bagatelgrænsen i ligningslovens § 16 stk. 3, 3. pkt.

Det var - og er fortsat - ligeledes [by1] Kommunes opfattelse, at vi gennem tilmeldingsproceduren, jf. ovenstående, og den generelle rådgivning til medarbejderne har sikret, at der for og at den enkelte medarbejder har været den fornødne individuelle og konkrete vurdering af, at de pågældende personaletilbud var og er omfattet at ligningslovens § 16 stk. 3, 3. pkt.

Der har løbende været drøftelser, møder og mailveksling mellem [by1] Kommune og SKAT vedrørende dette emne, og som SKAT’S foreløbige konklusion har man ved brev af 8. juli 2011 foreslået at pålægge kommunen indberetningspligt vedr.

1. Abonnementer for aviser og tidsskrifter
2. Kontormøbler og arbejdslamper
3. GPS

SKAT har fremsendt denne anmodning på trods af daværende skatteminister Troels Lund Poulsens klare udmelding i [avis] af 20. januar 2011, hvor ministeren udtaler, at alene det forhold, at en myndighed, organisation eller virksomhed medtager avisabonnementet i en bruttolønsordning, i sig selv er en tilkendegivelse af, at avisen må anses for relevant i jobmæssig sammenhæng.

I stedet har SKAT i høj grad støttet sin mundtlige argumentation og skriftlige afgørelse på et såkaldt internt styresignal, hvis juridiske status ift. egentlige love og bekendtgørelser ved mundtlige drøftelser mellem SKAT og [by1] Kommune forekom ganske uklar.

Derfor må [by1] Kommune støtte sig til følgende fra www.skat.dk vedr. styresignaler:

”1. Styresignal og SKAT-meddelelse

Både styresignaler og SKAT-meddelelser er bindende tjenestebefalinger, der har samme retlige status som cirkulærer, og ligesom cirkulærer rangerer under lov og bekendtgørelse i den retskildemæssige trinfølge. De to typer tjenestebefalinger adskiller sig imidlertid fra cirkulæret derved, at der ikke er tale om bindende tjenestebefalinger fra en myndighed til en anden, men om bindende tjenestebefalinger, hvor adressaterne er alle ansatte i SKAT, dvs. interne adressater.

Mens bekendtgørelser kan skabe direkte pligter og rettigheder for borgerne, er tjenestebefalinger i form af styresignaler og SKAT-meddelelser kun direkte bindende for de interne adressater i SKAT.

Det er imidlertid fastslået i domspraksis, at da SKATs juridiske vejledninger, herunder SKAT-meddelelser - og fremover styresignaler, fastlægger gældende praksis, kan borgerne støtte ret herpå i det omfang, at denne praksis ikke klart er i uoverensstemmelse med højere rangerende retskilder, det vil sige EU-forordninger, lovgivning, bekendtgørelser, domspraksis samt Landsskatterettens og anden offentliggjort administrativ fast praksis, når denne praksis ikke er underkendt ved domstolene.

Selvom de to typer tjenestebefalinger som anført alene har interne adressater, vil alle styresignaler og SKAT-meddelelser blive offentliggjort af hensyn til behovet for information af borgere samt af hensyn til det almindelige krav om offentlighed i forvaltningen.”

[by1] Kommune må ud fra ovenstående konkludere, at styresignaler ikkei sig selv kan danne grundlag for skærpelse af retstilstanden til ugunst for borgerne, jf. også citaterne ovenfor fra den daværende minister om hans vurdering af evt. fortolkningsrum i regelgrundlaget.

Som det også fremgår at SKAT’s brev af 8. juli 2011, har [by1] Kommune generelt argumenteret for, at kommunens medarbejdere bør være orienteret om de daglige nyheder, herunder bl.a. lokale (og/eller landsdækkende) nyheder om, hvad der sker i kommunen.

Hertil bør tilføjes, at dette er begrundet i en anderledes og bredere opfattelse af arbejdsbegrebet, end SKAT tilsyneladende gør brug af, idet det er kommunens opfattelse, at en vis viden om og forståelse for ramme vilkårene for opgaveløsningen - særlig i en offentlig og politisk ledet organisation - er en afgørende forudsætning for en kvalificeret opgaveløsning.

Blot et enkelt indledende eksempel til at illustrere dette: I [by1] Kommune er det ikke tilstrækkeligt for SOSU-assistenten f.eks. at kunne gøre rent på kvalificeret vis hos en ældre medborger - medarbejderen bør også vide noget om eksempelvis byrådets mulige overvejelser om at indføre robotstøvsugere, erfaringerne med dette i andre kommuner, mulige besparelser eller strukturændringer på ældreområdet, overvejelser om øget involvering af civilsamfundet osv.

Vi stiller med andre ord ikke blot en fysisk arbejdskraft til rådighed for borgere og brugere - vi sender et menneske af kød og blod, der forstår dybden, bredden og perspektivet i sine opgaver og kan indgå i en kvalificeret dialog med borgere, brugere, kolleger, ledelse og politikere herom. Kun derved kan vi besvare ikke bare “hvad” vi gør, og “hvordan” vi løser opgaven, men også “hvorfor” vi løser den på netop den måde - eller måske påtænker at gøre det på en helt ny måde.

Derudover skal det indledningsvis nævnes, at [by1] Kommune har påbegyndt en meget ambitiøs innovationsindsats, som i høj grad hviler på, at de enkelte medarbejdere har fingrene på pulsen og løbende suger til sig af ny inspiration, f.eks. fra dagspressen, så gode ideer opfanges af dem, der ved noget om kerneopgaverne, og efter behov omformes og indføres hos os. Den afgørende daglige innovation understøttes således i bøj grad af skattefrie avisabonnementer.

På trods af ovenstående og uden konkret at forholde sig til [by1] Kommunes argumentation har SKAT i brev af 8. juli 2011 foreslået, at [by1] Kommune pålægges indberetningspligt til eIndkomst af visse personalegoder.

Hovedbegrundelsen er, at kommunen ikke har foretaget en individuel og konkret faglig vurdering for hver enkelt medarbejder (eller evt. medarbejdergruppe) i relation til, om avisen er til brug for arbejdet.

Derfor skal [by1] i det følgende uddybe ovenstående overordnede og generelle begrundelser ift. de enkelte medarbejdergrupper, således at det forhåbentlig fremstår klart, hvorfor avistilbuddet i overvejende grad er ydet af hensyn til arbejdet for hver af disse grupper.

Begrundelserne er opdelt på 20 forskellige medarbejdergrupper, som hver især udfører ensartede arbejdsopgaver.

1. Akademikere

• Akademikernes arbejde består bl.a. i sekretariatsbetjening af kommunens politiske og administrative ledelse, herunder udarbejdelse af beslutningsoplæg, analysearbejde m.v. Dette arbejde forudsætter, at akademikerne er velorienteret om samfundsudviklingen og politiske holdninger og signaler. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at akademikerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens akademikere
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at akademikerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs al organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at akademikerne kan følge med i den offentlige debat
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at akademikerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for akademikernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som akademikerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, politisk og administrativ reorganisering, regeringsskiftet, den økonomiske krise, diverse vækst- og krisepakker m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at akademikerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

2. Chefer (3 ansatte)

• Chefernes arbejde består bl.a. i. sekretariatsbetjening af og sparring med kommunens politiske ledelse, herunder udarbejdelse af beslutningsoplæg m.v. Dette arbejde forudsætter, at cheferne er vel orienteret om samfundsudviklingen og politiske holdninger og signaler. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at cheferne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• Cheferne har en meget central rolle i kommunen, idet de ofte bruges af medierne til at kommentere på kommunale forhold. For at cheferne er i stand til at kunne kommentere kvalificeret, er det afgørende, at de konstant har fingeren på pulsen i forhold til de emner, der omtales i dagspressen. Samtidig skal de også kunne sætte de kommunale temaer i perspektiv i forhold til den opgaveløsning, der sker i de kommunale forvaltninger. Endelig er der også en forventning om, at cheferne selv er initiativtagende i forhold til medierne for at være med til at sætte dagsordenen på relevante emner.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens chefer.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at cheferne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at cheferne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samt und. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at cheferne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for chefernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som cheferne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, politisk og administrativ reorganisering, regeringsskiftet, den økonomiske krise, diverse vækst- og krisepakker, omtale at problematiske enkelt-/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at cheferne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, tå de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

3. Dagplejere (31 ansatte)

• Dagplejernes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt daglig dialog med forældrene til børn i dagplejen, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være en pressehistorie om, at et spædbarn er blevet kvalt i sin vugge pga. en forkert sovestilling. Dagplejerne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til egen praksis og i forhold til orientering af forældrene om korrekt sovestilling. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for dagplejearnes dialog med forældrene. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at dagplejerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens dagplejere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at dagplejerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at dagplejerne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at dagplejerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for dagplejernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som dagplejerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, løbende reorganisering af dagtilbuds- og skoleområdet (område-/distriktsledelse m.v.), omtale af problematiske enkelt/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at dagplejerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

4. Ergo- og fysioterapeuter (4 ansatte)

• Ergo- og fysioterapeuternes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med beboere og pårørende til beboere på døgninstitutioner og ældreinstitutioner, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om kritisable behandlingsmetoder på en døgninstitution/ældreinstitution eller om nye hjælpemidler og behandlingsmetoder. Ergo- og fysioterapeuterne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til eventuel justering af institutionens konkrete praksis og i forhold til orientering af beboere og pårørende om situationen i den pågældende institution. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for ergo- og fysioterapeuternes dialog med, beboere og pårørende. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at ergo- og fysioterapeuterne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens ergo- og fysioterapeuter.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til, det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune; “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at ergo- og fysioterapeuterne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i hej grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at ergo- og fysioterapeuterne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som bar betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at ergo- og fysioterapeuterne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for ergo- og fysioterapeuternes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som ergo- og fysioterapeuterne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale - og forskellige”, løbende reorganisering af og debat om handicap- og psykiatriområdet (kvalitet, økonomi, inklusion osv.), omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at ergo- og fysioterapeuterne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

5. Hussassistenter (6 ansatte)

• Husassistenternes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med beboere og pårørende til beboere på plejehjem og døgninstitutioner, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om mangelfuld rengøring, dårlig behandling af beboerne på et plejehjem/døgninstitution eller om nye hjælpemidler, f.eks. robotstøvsugere. Husassistenterne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til orientering af beboere og pårørende om forholdene på den konkrete institution og i forhold til eventuel justering at husassistenternes egen praksis.
• Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for husassistenternes dialog med beboere og pårørende. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at husassistenterne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens husassistenter.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at husassistenterne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs at organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at husassistenterne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at husassistenterne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for husassistenternes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som husassistenterne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, løbende reorganisering af og debat om seniorområdet (kvalitet, økonomi, demografi, boformer osv.), større omlægninger på kostområdet, omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at husassistenterne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

6. Kontor- og IT-personale (59 ansatte)

• Kontor- og IT-personalets arbejde består bl.a. i sekretariatsbetjening af kommunens politiske og administrative ledelse, herunder udarbejdelse at beslutningsoplæg, systemudvikling m.v. Dette arbejde forudsætter, at kontor- og it-personalet er velorienteret om samfundsudviklingen og politiske holdninger og signaler. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at kontor- og it-personalet kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens kontor- og it-personale.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at kontor- og it-personalet kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Bade i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs at organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at kontor- og it-personalet kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at kontor- og it-personalet yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for kontor- og it-personalets jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som kontor- og it-personalet forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på. øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, politisk og administrativ reorganisering, forberedelsen at Udbetaling Danmark, fællesoffentlige digitaliseringsstrategier med krav om obligatorisk borgerselvbetjening, omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at kontor- og it-personalet hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

7. Ledere inden for skole-, institutions- og sundhedsområdet (44 ansatte)

• Lederne inden for skole-, institutions- og sundhedsområdet har meget stor signalværdi i organisationen. Både udadtil i forhold til medierne og ikke mindst i forhold til forældre/pårørende/ borgere, men også indadtil i forhold til medarbejderne. Lederne har en meget central rolle i organisationen, idet de ofte bruges af medierne til at kommentere på nye rapporter og undersøgelser, f.eks. Pisa- undersøgelsen, rapporter vedrørende integration, rapporter vedrørende rangering af Danmarks skoler og lign. For at lederne er i stand til at kunne kommentere kvalificeret på rapporter, undersøgelser og resultater er det afgørende, at de konstant har fingeren på pulsen i forhold til de emner, der omtales i dagspressen. Samtidig skal de også kunne sætte de nye rapporter og undersøgelser i perspektiv i forhold til den opgaveløsning, der sker ude i institutionerne og på skolerne i [by1] Kommune. Lederne har endvidere en stor forpligtelse i at kunne omsætte nogle af de emner, der er oppe i dagspressen til hverdagen hjemme på deres skole eller institution. Her vil de om morgenen blive mødt af medarbejdere, der kan have mange spørgsmål til aktuelle pressehistorier, der omhandler f.eks. ældreområdet, børne- og ungeområdet, nye retningslinjer, nye test, nye hjælpemidler eller nye besparelser. Her vil medarbejderne meget naturligt høre, hvad det har af konsekvens for dem, for deres arbejdsplads, for deres arbejdsopgaver og ikke mindst for børnene eller de ældre. Derfor er det væsentligt, at lederne ved, hvad medarbejderne taler om i forhold til aktuelle pressehistorier, og at de har haft mulighed for en stillingtagen hertil, inden de møder medarbejderne om morgenen. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at lederne inden for skole-, institutions- og sundhedsområdet kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenbed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens ledere,
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i. [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at lederne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at lederne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at lederne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for ledernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som lederne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, politisk og administrativ reorganisering, det store innovationsprojekt inkl. de fire radikale innovationsområder, konsekvenser af regeringsskiftet, diverse vækstpakker m.v., omtale at problematiske enkelt/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at lederne hele tiden følger ned i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

8. Lærere (72 ansatte)

• Lærerne er dagligt i dialog med forældre til børn i skolerne. Det er essentielt, at lærerne i den forbindelse er bekendt med aktuelle historier i dagspressen og har haft mulighed for at forholde sig hertil, da det kan være emner, som forældrene ønsker flere oplysninger om eller ønsker at debattere i forhold til deres børns skole.
• Lærerne er i deres undervisning afhængige af at have et dybtgående kendskab til aktuelle dagshistorier, så de vil kunne uddybe historierne for eleverne og sætte dem ind i teoretiske sammenhænge for derved at kunne anvende dem i. undervisningen. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at lærerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens lærere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at lærerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i hej grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at lærerne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at lærerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for lærernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som lærerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering at civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, løbende reorganisering af dagtilbuds- og skoleområdet (område-/distriktsledelse m.v.), omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at lærerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

9. Pædagoger - daginstitutioner (33 ansatte)

• Pædagogernes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt daglig dialog med forældrene til børn i daginstitutionerne, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om overgreb på et børnehavebarn eller om et børnehavebarns tilskadekomst pga. et fejlbehæftet klatrestativ. Pædagogerne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til eventuel justering af børnehavens konkrete praksis og i forhold til orientering af forældrene om situationen i deres børns børnehave. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for pædagogernes dialog med forældrene. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens pædagoger.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topch2ef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske eg administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i hej grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at pædagogerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for pædagogernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som pædagogerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, løbende reorganisering af dagtilbuds- og skoleområdet (område-/distriktsledelse m.v.), omtale af problematiske enkelt/personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at pædagogerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

10. Pædagoger - døgninstitutioner (16 ansatte)

• Pædagogernes arbejde indebærer bl.a. at de indgår i en tæt dialog med beboere og pårørende til beboere på døgninstitutionerne, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om kritisable forhold på en døgninstitution eller om et dødsfald på en institution pga. fej medicinering. Pædagogerne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til eventuel justering at institutionens konkrete praksis og i forhold til orientering af beboere og pårørende om situationen i den pågældende institution. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for pædagogernes dialog med beboere og pårørende. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens pædagoger.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejdere følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i. derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogerne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at pædagogerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for pædagogernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som pædagogerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale - og forskellige”, løbende reorganisering af specialområdet (hjemtagelse, ændrede tilbud, øget inklusion m.v.), omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at pædagogerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og ned forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

11. Pædagogmedhjælpere (7 ansatte)

• Pædagogmedhjælpernes arbejde har mange lighedspunkter med pædagogernes arbejde. Pædagogmedhjælpernes arbejde indebærer også, at de indgår i en tæt daglig dialog med forældrene til børn i daginstitutionerne, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om overgreb på et børnehavebarn eller om et børnehavebarns tilskadekomst pga. et fejlbehæftet klatrestativ. Pædagogmedhjælperne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til eventuel justering af børnehavens konkrete praksis og i forhold til orientering af forældrene om situationen i deres børns børnehave. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for pædagogmedhjælpernes dialog med forældrene. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogmedhjælperne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens pædagogmedhjælpere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at pædagogmedhjælperne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at pædagogmedhjælperne kan følge ned i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at pædagogmedhjælperne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for pædagogmedhjælpernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som pædagogmedhjælperne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, løbende reorganisering af dagtilbuds og skoleområdet (område-/distriktsledelse m.v.), omtale af problematiske enkelt- /personsager m.v.
• Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at pædagogmedhjælperne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

12. Social- og sundhedsassistenter (37 ansatte)

• Social- og sundhedspersonalets arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med hjemmehjælpsmodtagere og disses pårørende samt beboere og pårørende til beboere på plejehjem og døgninstitutioner, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om fortravlede hjemmehjælpere, dårlig behandling af beboerne på et plejehjem/døgninstitution eller om nye hjælpemidler og behandlingsmetoder. Social- og sundhedspersonalet kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til orientering at hjemmehjælpsmodtagere, beboere og pårørende om forholdene i [by1] Kommune og i forhold til eventuel justering af personalets konkrete praksis. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for social- og sundhedspersonalets dialog med hjemmehjælpsmodtagere, beboere og pårørende. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at social- og sundhedspersonalet kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens social- og sundhedspersonale.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at social- og sundhedspersonalet kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs at organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at social- og sundhedspersonalet kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at social- og sundhedspersonalet yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for social- og sundhedspersonalets jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som social- og sundhedspersonalet forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, løbende reorganisering af og debat om seniorområdet (kvalitet, økonomi, demografi, boformer osv.), større omlægninger på kostområdet, omtale af problematiske enkelt/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at social- og sundhedspersonalet hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

13. Socialrådgivere (2 ansatte)

• Socialrådgiverne er dagligt i dialog med borgere, som har behov for hjælp af en eller anden art. Det er essentielt, at socialrådgiverne i den forbindelse er bekendt med aktuelle historier i dagspressen og har haft mulighed for at forholde sig hertil, da det kan være emner, som borgerne ønsker flere oplysninger om eller ønsker at debattere i forhold til deres egen situation. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at socialrådgiverne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens socialrådgivere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at socialrådgiverne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs at organisationen Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at socialrådgiverne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at socialrådgiverne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for socialrådgivernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som socialrådgiverne personalet forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering at civilsamfundet/de frivillige, politisk og administrativ reorganisering, forberedelsen at Udbetaling Danmark, afbureaukratisering på beskæftigelsesområdet, omtale at problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at socialrådgiverne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

14. Specialarbejdere (5 ansatte)

• Specialarbejdernes arbejde bar mange lighedspunkter med håndværkernes arbejde. Specialarbejdernes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med ledere, kolleger og byens borgere, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om nye vejanlæg, overbelastede kloaksystemer, manglende snerydning, renovering at kommunale bygninger og lign. Specialarbejderne kan via avisomtalen være klædt på til at indgå i en kvalificeret dialog med kolleger og borgere om projekter, som omtales i dagspressen og de vil have forståelse for den sammenhæng, som deres aktuelle arbejdsopgaver indgår i. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for specialarbejdernes dialog med ledere, kolleger og borgere. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at specialarbejderne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens specialarbejdere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det cm at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at specialarbejderne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig- opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at specialarbejderne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at specialarbejderne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for specialarbejdernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som specialarbejderne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, drøftelser om evt. øget udlicitering, pressedebat om ændrede affaldssystemer, stærkt svingende anlægs/vedligeholdelsesbudgetter for bygninger og veje m.v., omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. isse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at specialarbejderne hele tiden følger med, i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

15. Syge- og sundhedsplejersker (11 ansatte)

• Syge- og sundhedsplejerskernes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med hjemmehjælpsmodtagere og disses pårørende, beboere og pårørende til beboere på plejehjem og døgninstitutioner samt forældre til spædbørn, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om fortravlede sygeplejersker, dårlig behandling af beboerne på et plejehjem/døgninstitution, nye hjælpemidler og behandlingsmetoder eller oversete symptomer på alvorlig sygdom/mishandling hos et spædbarn. Syge- og sundhedsplejerskerne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til orientering at hjemmehjælpsmodtagere, beboere, pårørende og spædbarnsforældre om forholdene i [by1] Kommune og i forhold til eventuel justering af syge- og sundhedsplejerskernes konkrete praksis. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for syge- og sundhedsplejerskernes dialog med hjemmehjælpsmodtagere, beboere, pårørende og spædbarnsforældre. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at syge- og sundhedsplejerskerne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også f ar kommunens syge- og sundhedsplejersker.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at syge- og sundhedsplejerskerne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige ud- meldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at syge- og sundhedsplejerskerne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at syge- og sundhedsplejerskerne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for syge- og sundhedsplejerskerne jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som syge- og sundhedsplejerskerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, løbende reorganisering at og debat om seniorområdet (kvalitet, økonomi, demografi, boformer osv.), omtale at problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at syge- og sundhedsplejerskerne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

16. Tandklinikassistenter (2 ansatte)

• Tandklinikassistenternes arbejde har mange lighedspunkter med syge- og sundhedsplejerskernes arbejde. Tandklinikassistenternes arbejde indebærer bl.a. at de indgår i en tæt dialog med skolebørn og disses forældre, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om dårlig mundhygiejne blandt skolebørn eller mangelfuld vejledning om gode tandbørstningsvaner. Tandklinikassistenterne kan via avisomtalen handle hurtigt, både i forhold til orientering at børn og forældre om forholdene i [by1] Kommune og i forhold til eventuel justering at tandklinikassistenternes egen konkrete praksis. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for tandklinikassistenternes dialog med børn og forældre. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at tandklinikassistenterne kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. til kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens tandklinikassistenter,
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune; “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at tandklinikassistenterne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs at organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at tandklinikassistenterne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at tandklinikassistenterne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for tandklinikassistenternes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som tandklinikassistenterne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, det radikale innovationsområde “Alle børn er normale og forskellige”, debatten om vægten mellem forebyggelse og behandling, omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at tandklinikassistenterne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

17. Teknisk service (7 ansatte)

• Teknisk servicemedarbejdernes arbejde har mange lighedspunkter med håndværkernes arbejde. Teknisk servicemedarbejdernes arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med ledere, kolleger og brugere af skoler, lokalcentre m.v., herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om renovering af kommunale bygninger, nye regler for lokaleanvendelsen, eller brug af miljøbelastende stoffer i den daglige bygningsdrift. Tekniske servicemedarbejderne kan via avisomtalen være klædt på til at indgå i en kvalificeret dialog med kolleger og brugere om projekter, som omtales i dagspressen, og vil have forståelse for den sammenhæng, som deres aktuelle arbejdsopgaver indgår i. De vil også have mulighed for at ændre deres eget arbejde, hvis avishistorierne giver anledning til dette. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for teknisk servicemedarbejdernes dialog med ledere, kolleger og brugere. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at tekniske servicemedarbejdere kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens tekniske servicemedarbejdere.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret af professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det cm at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at tekniske servicemedarbejderne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i hej grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at tekniske servicemedarbejdere kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som bar betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at tekniske servicemedarbejderne yder den bedst mulige opgave- løsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for tekniske servicemedarbejdernes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som håndværkerne forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på eget involvering af civilsamfundet/de frivillige, drøftelser om evt. øget udlicitering, stærkt svingende anlægs-/vedligeholdelsesbudgetter for bygninger og veje m.v., omtale at problematiske enkelt-/personsager m.v. isse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at tekniske servicemedarbejdere hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

18. Økonomaer og ernæringsassistenter (9 ansatte)

• Økonomaers og ernæringsassistenters arbejde har mange lighedspunkter med syge- og sundhedsplejerskernes arbejde. Økonomaers og ernæringsassistenters arbejde indebærer bl.a., at de indgår i en tæt dialog med kolleger, beboere på plejehjem og døgninstitutioner samt brugere på andre kommunale institutioner, som tilbyder mad/kantineordninger, herunder også om emner, som omtales i dagspressen. Det kan eksempelvis være pressehistorier om særligt gode eller dårlige kommunale spisesteder eller uhensigtsmæssig sammensætning af de kommunale menuer. Økonomaer og ernæringsassistenter kan viaavisomtalen handle hurtigt, både i forhold til orientering af kolleger og brugere om forholdene på den konkrete institution og i forhold til eventuel justering at økonomaers og ernæringsassistenters egen konkrete praksis. Mange andre avisartikler kan tænkes at danne grundlag for økonomaers og ernæringsassistenters dialog med kolleger, beboere og brugere. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er derfor både i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at økonomaer og ernæringsassistenter kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] Kommune er en politisk ledet virksomhed, hvor der er endog meget stor mediebevågenhed mht. kommunale forhold. Uanset hvor i kommunen man er ansat, er der jævnligt artikler i dagspressen, som har betydning for den enkelte medarbejders arbejdssituation. Det gælder også for kommunens økonomaer og ernæringsassistenter.
• Der er hos kommunens topledelse en forventning om, at medarbejderne følger med i, hvad politikere og chefer udtaler udadtil. Forventningen svarer til det, der eksempelvis er formuleret at professor [person1], [universitet], i [avis] 1. august 2011 med følgende udtalelse vedr. [by4] Kommune: “Som topchef handler det om at tænke strategisk og kommunikere. Når rådmand [person2] siger noget udadtil, lytter hendes medarbejdere også. Det er meget det, som en topchef skal kunne i dag.” Politikernes offentlige udmeldinger refereres som regel mest udførligt i aviserne. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen i derfor i høj grad i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at økonomaer og ernæringsassistenterne kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• [by1] Kommune er i øjeblikket i gang med et omfattende innovationsprojekt, der omhandler både den daglige innovation på de enkelte arbejdspladser og fire radikale innovationsområder forankret i den politiske og administrative topledelse. Både i den daglige og den radikale innovation forudsættes det, at samtlige medarbejdere har antennerne ude både på eget fagområde og meget gerne også på tværs af organisationen. Det forventes således, at de dels opfanger og viderebringer impulser og ideer fra andre organisationer m.v., dels holder sig opdateret om de ledelsesmæssige udmeldinger om innovationsprojektet og den deraf følgende offentlige debat herom. Tilbuddet om skattefri avis via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] Kommunes interesse og nødvendig for, at økonomaer og ernæringsassistenterne kan følge med i den offentlige debat.
• [by1] Kommune er en moderne virksomhed, som forventer, at de ansatte er opmærksomme på udviklingstendenser i samfundet, som har betydning for de ansattes jobvaretagelse. Når man er ansat i [by1] Kommune, er det derfor vigtigt, at man har mulighed for at følge med i, hvad der sker i det omkringliggende samfund. Det er både i kommunens interesse og nødvendigt for at økonomaer og ernæringsassistenterne yder den bedst mulige opgaveløsning.
• Blandt de aktuelle temaer med særlig interesse og relevans for økonomaer og ernæringsassistenternes jobvaretagelse, som pt. fylder i dagspressen, og som økonomaer og ernæringsassistenter forventes at følge med i, er f.eks. en vanskelig budgetlægning med betydelige besparelser og omlægninger, fokus på øget involvering af civilsamfundet/de frivillige, løbende reorganisering af og debat om seniorområdet (kvalitet, økonomi, demografi, boformer osv.), reorganisering og nyudvikling af hele kostområdet, omtale af problematiske enkelt-/personsager m.v. Disse temaer varierer naturligvis meget over tid, men det er absolut nødvendigt, at økonomaer og ernæringsassistenterne hele tiden følger med i, hvad der rører sig, så. de kan løse opgaverne optimalt og med forståelse for den samfundsmæssige kontekst, de befinder sig i.

Bemærkninger vedr. kontormøbler og arbejdslamper samt GPS

Der er i SKAT’s brev af 8. juli 2011 tillige foreslået indberetning til elndkomst vedr. kontormøbler og arbejdslamper samt inventar, idet SKAT heller ikke her finder, at der er foretaget den fornødne individuelle og konkrete vurdering at godernes nødvendighed/relevans for de pågældendes arbejde.

Hertil skal generelt oplyses, at [by1] Kommunes geografi (godt 60 km fra den ene ende til den anden) og medarbejderstabens sammensætning (mange pendlere fra [by5]- og [by6]-området og endnu længere væk) betyder, at mange af vore medarbejdere kører mange km for [by1] Kommune i løbet af året. Der må således være en formodning for, at GPS’erne for rigtig mange medarbejdere er et både praktisk, nødvendigt og tidsbesparende hjælpemiddel ift. arbejdsopgaverne.

Endvidere betyder både geografien og [by1] Kommunes generelle værdi- og tillidsbaserede tilgang til sine medarbejdere, at mange medarbejdere jævnligt har hjemmearbejdsdage og/eller kører direkte hjemmefra og ud til og fra de enkelte opgaver, f.eks. besøg hos borgere, møder rundt i kommunen osv. Dette er en yderligere begrundelse for, at både GPS navigationer og kontorinventar derhjemme i høj grad er arbejdsmæssigt relevant og nødvendigt for mange af [by1] Kommunes medarbejdere.

Mere konkret skal det siges, at der i forbindelse med medarbejdernes bestilling af goder blev givet den fornødne og klare skriftlige vejledning (ofte suppleret af mundtlige besvarelser og uddybninger i forbindelse med spørgsmål fra medarbejderne) om de gældende skatteregler, og at medarbejderen ved sin bestilling bekræftede, at betingelserne efter vedkommendes bedste overbevisning var opfyldt.

Til dokumentation heraf følgende fra Flexvalg-systemet, hvor bestillingerne blev afgivet:

”GPS-indstillinger i Flexvalg:

Ja/nej spørgsmål til brugeren, når der klikkes på indkøbskurven:

Bemærk, at grundet skattereglerne for “GPS” kan du kun vælge en skattefri GPS, hvis den stilles til rådighed af overvejende erhvervsmæssige årsager. Du bedes derfor bekræfte, at GPS’en har erhvervsmæssig relevans for dig.

Tjekbox, som brugeren skal afkrydse for at kunne gennemføre sit valg:

Jeg bekræfter, at jeg har fået samtykke fra min nærmeste leder, at GPS’en er stillet til rådighed at overvejende erhvervsmæssige årsager.”

Endvidere følgende fra SKAT’s hjemmeside vedr. kontorinventar til hjemmearbejdspladser, som dokumenterer, at udgangspunktet her faktisk er skattefrihed, subsidiært bagatelgrænsen:

”Hjemmearbejdspladser

Hvor arbejdsgiveren stiller kontorinventar, såsom kontorstol, bord, lampe til rådighed for den ansatte i forbindelse med en hjemmearbejdsplads, skal den ansatte som hovedregel ikke beskattes af rådigheden over inventaret. Det er en betingelse, at det i såvel fremtoning som indretningsmæssig henseende svarer til det inventar, som arbejdsgiveren stiller til rådighed på arbejdspladsen. Se TfS 1996, 781 TSS.

Hvis der - rent undtagelsesvist - bliver tale om beskatning at kontorinventar, vil den skattepligtige værdi være det beløb, som det pågældende inventar kan lejes til i almindelig fri handel i låneperioden. Se LL 16, stk. 3. Er kontorinventaret imidlertid hovedsageligt stillet til rådighed af hensyn til arbejdet, gælder bagatelgrænsen for arbejdsrelaterede personalegoder i LL § 16, stk. 3, 5. pkt.”

Hertil skal nævnes, at de faktiske bestillinger af kontorinventar og GPS navigationer var yderst beskedne, hvilket for [by1] Kommune bekræfter formodningen om, at den enkelte medarbejder - i samråd med sin leder - nøje har vurderet, om betingelserne for skattefrihed var opfyldt.

Vi kan i den forbindelse oplyse, at omfanget af de nævnte goder i perioden 1. juli 2010 - 31. december 2011 udgør følgende:

Kontorstole:

• 8 kontorstole
• 1 hæve-/sænkebord

GPS navigationer:

• 2 stk. a 65 kr. pr. måned
• 9 stk. a 85 kr. pr. måned
• 4 stk. a 155 kr. pr. måned
• 3 stk. a 169 kr. pr. måned
• 1 stk. a 201 kr. pr. måned

[by1] Kommune har herefter ikke fundet anledning til yderligere kontrol af, hvorvidt betingelserne var opfyldt, idet medarbejderne jo selv har oplysningspligt til SKAT, hvis de vurderer, at betingelserne for skattefrihed alligevel ikke er opfyldt.

En kontrol heraf vil kræve ganske meget administrativt arbejde, også henset til godernes ganske beskedne antal og værdi pr. stk., og [by1] Kommune skal derfor foreslå, at vi skriver til de pågældende medarbejdere og minder om de gældende skatteregler og herunder understreger medarbejderens oplysningspligt over for SKAT, hvis medarbejderen vurderer, at han/hun alligevel ikke opfylder betingelserne for skattefrihed.

Med baggrund i ovenstående skal [by1] kommune herved fastholde, at vi efter en konkret og nøje vurdering af især forholdene vedr. aviser og deres arbejdsmæssige relevans i forhold til de berørte nedarbejdergrupper ikke mener at være forpligtet til at foretage indberetning til elndkomst for de omfattede medarbejdere.”

Repræsentanten har til Skatteankestyrelsen fremlagt en oversigt over de medarbejdere, der har benyttet sig af bruttolønordning vedr. kontormøbler og GPS. Der er i oversigten vedr. kontormøbler angivet identitet på de berørte medarbejdere, deres stillingsbetegnelse, arbejdsområde suppleret med oplysninger om muligheden for hjemmearbejde. Der er tale om 8 medarbejdere bestående af 2 ledere, 1 indkøbsmedarbejder, 1 lærer, 1 personalejuridisk konsulent, 1 HR konsulent, 1 hjemmevejleder og 1 landdistriktkonsulent. Herudover er der oplyst priser på de af kommunen ydede kontormøbler der beløber sig fra 3.188, 75 kr. til 6.765 kr.

Der foreligger ikke oplysninger om, at der mellem kommunen og de enkelte medarbejdere er indgået nogen aftale om faste hjemmearbejdsdage.

Der er i oversigten vedrørende GPS angivet identitet på de berørte medarbejdere, deres stillingsbetegnelse og arbejdsområde. Der er tale om 15 medarbejdere bestående af 5 ledere, 1 souschef, 3 lærere, 1 indkøbsmedarbejder, 2 hjemmevejledere, 2 socialrådgivere og 1 ingeniør. Herudover er der oplyst, hvor meget de enkelte medarbejdere har fået udbetalt kørselsgodtgørelse for indkomståret 2011.

SKATs afgørelse

Aviser og magasiner

Personalegoder, som arbejdsgiveren i overvejende grad har stillet til rådighed af hensyn til den ansattes arbejde, beskattes kun, hvis den samlede værdi af disse goder overstiger et grundbeløb på 3.000 kr. årligt, jf. LL § 16, stk. 3. Beløbet reguleres efter PSL § 20, således at det udgør 5.500 kr. i 2010 og 2011. Der skal være en direkte sammenhæng mellem godet og arbejdets udførelse. Det vil sige, at goderne kun falder ind under grundbeløbet, når det hovedsageligt er af hensyn til det konkrete arbejde, at arbejdsgiveren har stillet dem til rådighed. Det typiske for de goder, som er omfattet af bagatelgrænsen, er at den ansatte, hvis vedkommende selv afholder udgifterne til goderne, vil have mulighed for at få fradrag for den del af udgifterne, som skyldes arbejdet.

Kommunen har fremsendt nogle generelle begrundelser indenfor de 20 personalegrupper som primært har aviser/tidsskrifter i en fleksibel lønpakke. De generelle begrundelser er stort set identiske for alle personalegrupper.

Her er et kort uddrag over de gennemgående begrundelser for alle personalegrupper:

• Kommunen er en politisk ledet virksomhed, hvor alle medarbejdere har fået tilbud om skattefri avis via en bruttolønordning og derfor i høj grad er i arbejdsgiverens interesse og nødvendig for, at ansatte kan leve op til arbejdsgiverens forventninger.
• Endvidere er tilbuddet om skattefri avis/tidsskrift via bruttolønsordningen i [by1] kommunes interesse og nødvendig for, at ansatte kan varetage deres job på tilfredsstillende vis.
• [by1] kommune har pt. et omfattende innovationsprojekt. Tilbuddet om skattefri avis/tidsskrift via bruttolønsordningen er således i høj grad i [by1] kommunes interesse og nødvendig for, at de ansatte kan følge med i den offentlige debat.
• Forskellige artikler i pressen kan medføre at de ansatte kan handle hurtigt, både i forhold til justering af egne arbejdsopgaver og i forhold til orientering af borgerne, som anvender de enkelte afdelinger/institutioner, dialog med kolleger m.v.

Herudover har kommunen for den enkelte personalegruppe anført konkrete begrundelser for, at det er kommunens interesse og nødvendigt for at en medarbejder i den enkelte personalegruppe kan varetage jobbet på tilfredsstillende vis.

Kommunen har udarbejdet en samlet opgørelse over hvilke aviser/tidsskrifter de ansatte har tilmeldt sig indenfor den enkelte personalegruppe i [by1] kommune. Af oversigten fremgår det, at ca. 11 % af alle ansatte har valgt at indgå en aftale om en fleksibel lønpakke, hvori der indgår aftale om abonnement af en avis eller et tidskrift. Der er således ca. 89 % af alle ansatte, der ikke via en aftale om fleksibel lønpakke har abonnement på en avis eller et tidsskrift.

Der kan vælges abonnement på såvel lokale som landsdækkende aviser, samt forskellige tidsskrifter. Her kan nævnes I form, Illustreret videnskab, National Geografic, Penge og privatøkonomi.

Det fremgår af tilbud om abonnement på aviser/tidsskrifter, at den enkelte medarbejder selv kan vælge, hvilket abonnement, der skal indgå i den fleksible lønpakke.

Det fremgår af produktkataloget, at kommunen for abonnementer for aviser/tidsskrifter opkræver et administrationsgebyr på 5 %.

Kommunen pålægger umiddelbart ikke sine ansatte, hvilken avis han/hun skal vælge i sin fleksible lønpakke. Som eksempel kan nævnes en ansat, som bor i [by2] modtager [avis] ([by3]). Endvidere er der en ansat, som bor i [by3], der også modtager [avis] på bopælen. Det er herefter SKATs opfattelse, at de ansatte frit kan vælge den avis/tidskrift, som husstanden selv ønsker at læse. Det skal her nævnes, at [avis] ikke har lokalredaktioner i [by1] eller [by7] kommune.

Det fremgår ikke af de foreliggende oplysninger, at kommunen har foretaget sig yderligere for at sikre sig, at disse medarbejdere opfylder kommunens generelle forventninger til deres ansatte om, at de kan følge med i den offentlige debat.

Uanset de anførte specifikke og generelle begrundelser har kommunen ikke anvendt økonomiske ressourcer til eksempelvis at afholde en del af udgifterne til de abonnementer for aviser og tidsskrifter, som indgår i de fleksible lønpakker. I produktkataloget om personalegoderne fremgår det, at kommunen opkræver et administrationsgebyr på 5 % af priserne på aviser/tidsskrifter.

Kommunen afholder ikke udgifter til indkøb af relevante aviser/tidsskrifter, som kan være til rådighed for de ansatte på de enkelte arbejdspladser/institutioner m.v. Der vil i sådanne situationer ikke være tale om skattepligtigt personalegode for de ansatte.

Det er SKATs opfattelse, at de ansatte via uddannelse, personalemøder, interne meddelelsessystemer, intranet m.v. løbende har den viden og information, herunder artikler fra pressen, som må anses for værende nødvendigt for at de kan udføre deres daglige arbejde.

Henset til ovenstående og til

• at de ansatte via lønnedgang i fuldt omfang, med tillæg af et administrationsgebyr på 5 % afholder udgiften til det valgte abonnement,
• at kommunen ikke anvender økonomiske ressourcer til at sikre at de ansatte opfylder deres forventninger om den viden, der fås via aviser/tidsskrifter, herunder eksempelvis afholder en del af udgifterne til de valgte abonnementer,
• at kommunen opkræver et administrationsgebyr på 5 % for at administrere de aktuelle abonnementer på aviser/tidsskrifter,
• at [by1] kommune for ca. 89 % af alle ansatte ikke direkte på anden vis har sikret sig, at disse medarbejdere via aviser/tidsskrifter modtager den viden, som de forventer at have, for at kunne udføre deres daglige arbejde, (evt., ved at indkøbe relevante aviser/tidsskrifter, som stilles til rådighed for de ansatte på de enkelte arbejdspladser) og
• at de ansatte selv kan vælge hvilket abonnement for aviser/tidsskrifter, der skal indgå i den fleksible lønpakke,

er det fortsat SKATs opfattelse, at de aviser/tidsskrifter, som indgår i de fleksible lønpakker ikke kan anses for værende personalegoder, der overvejende er stillet til rådighed af hensyn til den enkeltes arbejde og derfor ikke kan anses for omfattet af bagatelgrænsen på 5.500 kr., som fremgår af ligningsloven § 16 stk. 3, 3. punktum.

Det er fortsat SKATs opfattelse, at kommunen har indberetningspligt til Indkomstregistret (rubrik 55) for udgiften til avisabonnementer og magasiner/tidsskrifter for 2010 og 2011.

Kontormøbler og GPS navigation

Personalegoder, som arbejdsgiveren i overvejende grad har stillet til rådighed af hensyn til den ansattes arbejde, beskattes kun, hvis den samlede værdi af disse goder overstiger et grundbeløb på 3.000kr. årligt, jf. ligningslovens § 16, stk. 3. Beløbet reguleres efter personskattelovens § 20, således at det udgør 5.500 kr. i 2010 og 2011. Der skal være en direkte sammenhæng mellem godet og arbejdets udførelse. Det vil sige, at goderne kun falder ind under grundbeløbet, når det hovedsageligt er af hensyn til det konkrete arbejde, at arbejdsgiveren har stillet dem til rådighed. Det typiske for de goder, som er omfattet af bagatelgrænsen, er at den ansatte, hvis vedkommende selv afholder udgifterne til goderne, vil have mulighed for at få fradrag for den del af udgifterne, som skyldes arbejdet.

[by1] kommune har indsendt indsigelse med begrundelser for at disse goder kan anses for stillet til rådighed overvejende af hensyn til den ansattes daglige arbejde. Her er bl.a. vedr. GPS anført, at [by1] kommune har en geografi med 60 km for den ene ende til den anden, at mange medarbejdere kører mange kilometer for [by1] kommune i løbet af året, og at en GPS vil være et praktisk, nødvendigt og tidsbesparende hjælpemiddel i arbejdsopgaverne.

Som begrundelse for at kontorinventar i hjemmet i høj grad er arbejdsmæssigt relevant og nødvendigt for mange ansatte er der bl.a. anført, at mange medarbejdere jævnligt har hjemmearbejdsdage, og at mange medarbejdere kører direkte hjemmefra og ud til og fra enkelte arbejdsopgaver, bl.a. ved besøg hos borgere, møder rundt i kommunen osv.

Det er oplyst, at der er indgået følgende aftaler, hvor GPS eller kontorinventar er et gode stillet til rådighed i en fleksibel lønpakke: 8 kontorstole, 1 hæve-/sænkebord og 19 GPS navigationer.

[by1] kommune har ikke foretaget kontrol af, om de enkelte goder kan anses for at være til rådighed overvejende af hensyn til den ansattes arbejde. Dette begrundes med at det vil kræve et ganske administrativt arbejde.

Med hensyn til GPS foreligger der ikke dokumentation for omfanget af den erhvervsmæssige kørsel, der er foretaget af de medarbejdere, der har GPS til rådighed.

Med hensyn til kontorinventar foreligger der ikke dokumentation for omfanget af hjemmearbejdsdage for de medarbejdere, der har kontorinventar til rådighed.

Det er SKATs opfattelse, at GPS og kontormøbler, der anskaffes i en fleksibel lønpakke og henholdsvis placeres i de ansattes privat bil eller i deres hjem, umiddelbart taler for en stor interesse fra de ansattes side for at få de omhandlede goder til rådighed i bilen/hjemmet. Det må således have formodningen imod sig, at de ansatte vil finansiere disse goder, der skal anvendes i kommunens interesse.

Med de foreliggende oplysninger er det SKATs opfattelse, at de GPS og det kontorinventar, som indgår i de fleksible lønpakker ikke kan anses for værende personalegoder, der overvejende er stillet til rådighed af hensyn til den enkeltes arbejde og derfor ikke kan anses for omfattet af den bagatelgrænse på 5.500 kr., som fremgår af ligningsloven § 16 stk. 3,3. punktum.

Det er fortsat SKATs opfattelse, at [by1] kommune har indberetningspligt til Indkomstregistret (rubrik 55) for udgiften til GPS, kontormøbler for 2010 og 2011.

Jeres opfattelse

Kommunens repræsentant har fremsat påstand om, at kommunen ikke har indberetningspligt for de personalegoder i form at abonnementer for aviser og tidsskrifter, kontormøbler og arbejdslamper samt GPS, som kommunen i perioden den 1. juli 2010 til den 31. december 2011 har stillet til rådighed for en række medarbejdere mod en reduktion i de pågældendes bruttoløn og dermed som led i en ordning om fleksibel løn.

Til støtte for denne påstand gøres det gældende:

• at de omhandlede personalegoder er omfattet at den såkaldte bagatelgrænseregel i den dagældende bestemmelse i ligningslovens § 16, stk. 3, nr. 3, som senere ændret til § 16, stk. 3, nr. 5, nu ligningslovens § 16, stk. 3, nr. 6, og
• at personalegoderne derfor er undtaget fra indberetningspligt i medfør at de dagældende bestemmelser i § 13, stk. 4, nr. i, i bekendtgørelse nr. 1198 af 9. december 2009, § 13, stk. 4, nr. i, i bekendtgørelse nr. 1390 af 4. december 2010 og§ 13, stk. 4, nr.2, i bekendtgørelse nr. 227 af 16. marts 2011 nu § 13, stk. 4, nr.2, i bekendtgørelse nr. 1315 af 15. december 2011.

Såfremt de omhandlede personalegoder ikke kan anses for undtaget fra indberetningspligt i medfør af ovenstående, gøres det videre gældende:

• at personalegoderne er undtaget fra indberetningspligt i medfør af de dagældende bestemmelser i § 13, stk. 4, nr.4, i bekendtgørelse nr. 1198 at 9. december 2009, § 13, stk. 4, nr. 4, i bekendtgørelse nr. 1390 at 4. december 2010 og § 13, stk. 4, nr. 5, i bekendtgørelse nr. 227 at 16. marts 2011, nu § 13, stk. 4, nr. 5, i bekendtgørelse nr. 1315 af 15. december 2011,

idet det herved bemærkes, at SKAT ikke som led i sin afgørelse på nogen måde har forholdt sig til, hvorvidt de omhandlede personalegoder er undtaget fra indberetningspligt i medfør af ovennævnte bestemmelser.

Kan de omhandlede personalegoder heller ikke anses for undtaget fra indberetningspligt i medfør af ovenstående, gøres det endeligt gældende:

• at de af de omhandlede personalegoder, som har en værdi på indtil 1.000 kr. for 2011, kan være undtaget fra skaffepligt i medfør af ligningslovens § 16, stk. 3, nr. 3, og
• at personalegoderne derfor er undtaget fra indberetningspligt i 2011 i medfør at den dagældende bestemmelse i § 13, stk. 4, nr. i, i bekendtgørelse nr. 227 af 16. marts 2011, nu § 13, stk. 4, nr. i, i bekendtgørelse nr. 1315 af 15. december2011,

idet det herved bemærkes, at SKAT heller ikke som led i sin afgørelse på nogen måde har forholdt sig til, hvorvidt de omhandlede personalegoder for 2011 er undtaget fra indberetningspligt i medfør at ovennævnte bestemmelse.

Med hensyn til kontormøbler har repræsentanten oplyst, at [by1]s Kommunes personalepolitik lægger op til fleksibilitet i opgaveløsningen, således at opgaverne kan udføres fra arbejdspladsen eller som hjemmearbejde, som det nu giver mening for borgere og medarbejder. Der er derfor ofte ikke fast mødetid for ledere og konsulenter. For en del giver det mest mening at arbejde hjemme hele eller dele af arbejdsdagene, ligesom merarbejde ofte bliver udført hjemmefra, udenfor normal arbejdstid.

I overensstemmelse hermed har de medarbejdere, der har fået stillet kontormøbler til rådighed, løbende haft hjemmearbejde. Der henvises til oversigten over medarbejdernes kontormøbler.

Det er imidlertid ikke nu - 2 år efter SKATs afgørelse - muligt at fastlægge det mere eksakte omfang af medarbejdernes hjemmearbejde i 2010 og 2011. I forbindelse med sagens behandling i 2011 har SKAT - som følge af officialmaksimen - haft pligt til at afklare de faktuelle forhold, som eventuelt kunne være af betydning for sagen. Hvis SKAT havde opfyldt denne forpligtelse ved i 2011 at spørge ind til omfanget at medarbejdernes hjemmearbejde, da ville [by1] Kommune have haft et andet grundlag for at fremkomme med mere eksakte oplysninger om omfanget af medarbejdernes hjemmearbejde. Det bør derfor ikke komme [by1] Kommune til skade, at det ikke nu er muligt at fastlægge det mere eksakte omfang af medarbejdernes hjemmearbejde i 2010 og 2011.

Med hensyn til GPS har repræsentanten oplyst, at det er ikke nu -2 år efter SKATs afgørelse - muligt at fastlægge det mere eksakte omfang af den erhvervsmæssige kørsel, som medarbejderne har haft i 2010 og 2011.

Ud fra den skattefrie kørselsgodtgørelse, som medarbejderne har fået udbetalt i 2010 og 2011, kunne det i forhold til nogle af medarbejderne umiddelbart tyde på, at de har haft en begrænset eller ingen erhvervsmæssig kørsel. Det er imidlertid ikke ud fra størrelsen af en udbetalt skattefri kørselsgodtgørelse muligt at fastlægge det reelle omfang af den enkelte medarbejders erhvervsmæssige kørsel. Dette beror på følgende to forhold:

• Medarbejderne har mulighed for at låne en af kommunens biler til brug for erhvervsmæssig kørsel - og i forbindelse med sådan kørsel kan medarbejderne have brugt den GPS, som de har fået stillet til rådighed som led i ansættelsen.
• Medarbejderne kan have foretaget erhvervsmæssig kørsel egen bil, men hvor medarbejderne - efter de regler, der gælder for kommunalt ansattes ret til at modtage skattefri kørselsgodtgørelse - ikke har været berettiget til at modtage skattefri kørselsgodtgørelse for kørslen.

I relation til den kørsel, som medarbejderne har haft, skal det bemærkes, at kørslen ikke alene relaterer sig til kørsel til borgere, men der kan også være tale om kørsel i forbindelse med møder med virksomheder og samarbejdspartere.

Det er ligeledes ikke nu muligt at fastlægge, hvor ofte medarbejderne har haft brug for en GPS for at kunne finde vej.

Det kan imidlertid ikke alene være kriteriet “brug for at kunne finde”, der kan være afgørende for, om der er en arbejdsmæssig begrundelse for en GPS. Der er også en arbejdsmæssig begrundelse i de mange situationer, hvor en GPS vil kunne medføre en tidsmæssig besparelse, herunder ved at der så ikke skal printes kørselsvejledning eller som følge af risiko for at køre forkert. I øvrigt er kørsel med en printet kørselsvejledning ikke sikkerhedsmæssigt optimalt, idet en bilist, der skal følge en printet kørselsvejledning, ikke vil have fornøden fokus på selve kørslen, når der kigges på kørselsvejledningen.

Det at bruge en GPS kan i øvrigt ikke alene være formålstjentligt for de medarbejdere, der har bopæl i en anden kommune end [by1] Kommune (hvilket er hovedparten af medarbejderen), men også for de af medarbejderne, der har bopæl i [by1] Kommune. Det at have bopæl i [by1] Kommune er jo ikke ensbetydende med, at der ikke kan være et behov for at bruge GPS ved kørsel inden for eller uden for kommunens grænser.

For så vidt angår sagens øvrige faktiske forhold, henvises der generelt til de bemærkninger, som kommunen er fremkommet med som led i sagens behandling for SKAT.

Landsskatterettens afgørelse

Indkomståret 2010:

Det fremgår følgende af § 13 i den dagældende bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven (dagældende BEK nr. 1198 af 09/12/2009- gældende for indkomståret 2010):

”§13. Efter skattekontrollovens § 7 A, stk. 3, skal enhver, der som led i et ansættelses- eller aftaleforhold eller som led i valg til en tillidspost i en kalendermåned har ydet skattepligtige fordele, omfattet af ligningslovens § 16, uden at der er betalt fuldt vederlag derfor, foretage indberetning herom til indkomstregisteret, jf. dog stk. 4 ...

..

..

Stk. 4. Undtaget fra indberetningspligten er:

1) Goder omfattet af ligningslovens § 16, stk. 3, 3., uanset om den samlede årlige tildeling af sådanne goder overstiger grundbeløbet efter denne bestemmelse.
2) ...
3) ...
4) Privat benyttelse af goder, der stilles til rådighed af hensyn til arbejdet, uden at godet omfattes af stk. 2, nr. 1-8, eller af ligningslovens § 16, stk.3, 3. pkt.
5) ...
6) ...

...”

Det fremgår af den dagældende ligningslovs § 16, stk. 3, 3. punktum. (LBKG nr. 176 af 11. marts 2009):

”Stk. 3. Den skattepligtige værdi af de i stk. 1 omhandlede goder skal ved skatteansættelsen, medmindre andet følger af stk. 4-13, fastsættes til den værdi, som det måtte antages at koste den skattepligtige at erhverve godet i almindelig fri handel. Rabat på indkøb af varer og tjenesteydelser, som arbejdsgiveren m.v. udbyder til salg som led i sin virksomhed, skal dog alene beskattes i det omfang, rabatten overstiger avancen hos den pågældende arbejdsgiver m.v. Goder, som arbejdsgiveren i overvejende grad har ydet af hensyn til den ansattes arbejde, beskattes kun, hvis den samlede værdi af disse goder fra en eller flere arbejdsgivere m.v. overstiger et grundbeløb på 5.500 kr. (2010-niveau), der reguleres efter personskattelovens § 20. Hvis godernes samlede værdi i indkomståret overstiger grundbeløbet, beskattes hele den samlede værdi.”

Indkomståret 2011:

Med virkning fra og med juni 2011 er der foretaget følgende ændringer i § 13, stk. 4 (dagældende BEK nr. 644 af 9. juni 2011 - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven):

”Stk. 4. Undtaget fra indberetningspligten er:

1) Goder omfattet af ligningslovens § 16, stk. 3, 3. og 4. pkt., uanset om den samlede årlige tildeling af sådanne goder overstiger grundbeløbet efter ligningslovens § 16, stk. 3, 3. pkt. Indberetning skal dog foretages, hvis den ansatte tildeles et enkelt gode, hvis værdi overstiger det nævnte grundbeløb.
2) Goder omfattet af ligningslovens § 16, stk. 3, 5. pkt., uanset om den samlede årlige tildeling af sådanne goder overstiger grundbeløbet efter denne bestemmelse.
3) ...
4) ...
5) Privat benyttelse af goder, der stilles til rådighed af hensyn til arbejdet, uden at godet omfattes af stk. 2, nr. 1-9, eller af ligningslovens § 16, stk. 3, 5. pkt.

...

...”

For indkomståret 2011 gælder følgende bestemmelser i ligningslovens § 16, stk. 3, 3.– 5. punktum (uddrag af bestemmelsen). (Dagældende LBK nr. 1017 af 28/10/2011 – bestemmelsen blev indført ved lov nr. 554 af 1. juni 2011):

”Stk. 3. Den skattepligtige værdi af de i stk. 1 omhandlede goder skal ved skatteansættelsen, medmindre andet følger af stk. 4-15, fastsættes til den værdi, som det måtte antages at koste den skattepligtige at erhverve goderne i almindelig fri handel. Rabat på indkøb af varer og tjenesteydelser, som arbejdsgiveren m.v. udbyder til salg som led i sin virksomhed, skal dog alene beskattes, i det omfang rabatten overstiger avancen hos den pågældende arbejdsgiver m.v. Goder, herunder julegaver i form af naturalier, beskattes kun, hvis den samlede værdi af disse goder fra en eller flere arbejdsgivere m.v. overstiger et grundbeløb på 1.000 kr. (2010-niveau). Julegaver i form af naturalier fra en arbejdsgiver m.v. beskattes dog ikke, hvis værdien af julegaven ikke overstiger et grundbeløb på 700 kr. (2010-niveau). Værdien af arbejdsgiverbetalte sundhedsbehandlinger m.v. og den arbejdsgiverbetalte præmie for forsikringer, der dækker de pågældende behandlinger m.v., beskattes uden hensyn til grundbeløbet i 3. pkt., og værdien af disse goder medregnes ikke ved beregningen af, om grundbeløbet er overskredet. Goder, som arbejdsgiveren i overvejende grad har ydet af hensyn til den ansattes arbejde, beskattes kun, hvis den samlede værdi af disse goder fra en eller flere arbejdsgivere m.v. overstiger et grundbeløb på 5.500 kr. (2010-niveau). Grundbeløbene i 3., 4. og 6. pkt. reguleres efter personskattelovens § 20. For både 3. og 6. pkt. gælder, at hvis godernes samlede værdi overstiger grundbeløbet, beskattes hele den samlede værdi ...”

Det fremgår blandt andet følgende af forarbejderne til loven (2010/1 LSF 196 - Fremsat den 27. april 2011 af skatteministeren (Peter Christensen)):

”Lovforslaget går ud på at indføre en skattefri bagatelgrænse for personalegoder, hvorefter en ansat ikke bliver beskattet af modtagne personalegoder, hvis den samlede værdi af goderne ikke overstiger 1.000 kr. pr. år. Hvis den beløbsmæssige grænse overskrides, beskattes den ansatte af hele beløbet, ikke kun af det overskydende beløb.

...

Som eksempel på goder, som kan være omfattet af den foreslåede skattefrie bagatelgrænse, kan nævnes mindre gaver og påskønnelser i form af blomster, vin og chokolade, arbejdsgiverens betaling af en ansats deltagelsesgebyr til et motionsløb, adgang til svømmehal, årskort til en zoologisk have, museum og fribillet til en sportsbegivenhed.

...

Den foreslåede skattefrie bagatelgrænse adskiller sig – ud over størrelsen af det skattefri grundbeløb – herfra ved, at det ikke er en betingelse, at godet i overvejende grad er til brug for arbejdet. Det afgørende for, om et personalegode hører under den foreslåede skattefrie bagatelgrænse eller den gældende bagatelgrænse, er således, om personalegodet er ydet overvejende til brug for arbejdet eller ej ...”

Vedr. aviser og magasiner

Indkomståret 2010:

Det fremgår af sagens oplysninger, at Kommunens begrundelser for de ydede abonnementer til aviser – lokale såvel som landsdækkende - i det væsentlige er generelle og enslydende for alle medarbejdergrupper. På baggrund af de faktiske omstændigheder i sagen, herunder at det er frivilligt om, hvilke og hvor mange aviser og magasiner, de enkelte medarbejder vælger, samt de af medarbejderne trufne valg af aviser og magasiner ikke har nogen arbejdsrelevant sammenhæng med de ansattes arbejde og det forhold, at det sker mod accept af en lønnedgang, er det Landsskatterettens vurdering, at der ikke er grundlag for at anse de af kommunen ydede abonnementer på aviser og magasiner for sket primært af hensyn til de ansattes arbejde.

Da tilbuddet om fleksible lønpakker omfatter abonnement på lokale såvel som landsdækkende aviser og forskellige magasiner og da tilbuddet gælder alle kommunens ansatte, og det forhold, at de ansatte selv har kunnet vælge de aviser og eller de magasiner, de gerne ville, er det Landsskatterettens vurdering, at der ikke er grundlag for at betragte de af kommunen ydede aviser og magasiner for sket af hensynet til de ansattes arbejde, således at kommunen er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i § 13, stk. 4, nr. 5.

Kommunen er herefter indberetningspligtig for disse personalegoder efter § 13, stk. 1, i bekendtgørelse om indberetningspligter, jf. dagældende ligningslovens § 16, stk. 1.

Indkomståret 2011:

Det fremgår af ”Prisliste - Personaletilbud 2010”, at prisen på følgende magasiner ligger under grundbeløbet på 1.000 kr. årligt.: National Geografic (78 kr. /mdr.), Psykologi (48 kr. /mdr.) og Aktiv træning (72 kr. /mdr.). Disse magasiner er omfattet af ligningslovens § 16, stk. 3, 3. punktum, forudsat at de enkelte medarbejdere ikke får andre personalegoder, der tilsammen med værdien af de omhandlede magasiner overstiger grundbeløbet, jf. f.eks. SKM 2012.300SR. Som følge heraf er det Landsskatterettens vurdering, at kommunen som udgangspunkt er omfattet at undtagelsesbestemmelsen i § 13, stk. 4, nr. 1, 1. punktum, i bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven, uanset om de samlede årlige tildelinger af sådanne goder overstiger grundbeløbet.

Med hensyn til de øvrige aviser og magasiner, der beløbsmæssigt overstiger grundbeløbet på 1.000 kr. er kommunen indberetningspligtig efter § 13, stk. 1, i dagældende bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. (BEK nr. 227 af 16/03/2011), jf. dagældende ligningslovens § 16, stk. 1.

På grundlag af ovenstående ændrer Landsskatteretten SKATs afgørelse således, at kommunen for indkomståret 2011 ikke er indberetningspligtig f.s.v.a. aviser/magasiner omfattet af dagældende ligningslovs § 16, stk. 3, 3. og 4. punktum, jf. § 13, stk. 4, nr. 1, 1. punktum, i dagældende bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven.

Vedr. kontormøbler og GPS:

Indkomståret 2010

På baggrund af det oplyste om kommunens medarbejdere, herunder deres stillingsbetegnelse omfattende forskellige faggrupper, beskrivelsen af deres arbejdsområder, supplerende bemærkninger om de ansattes mulighed for hjemmearbejde sammenholdt med kommunens begrundelser for disse goder der i det væsentlige er generelle og enslydende for alle og sagens oplysninger i øvrigt, er det Landsskatterettens vurdering, at der ikke er grundlag for at anse de omtalte goder som personalegoder, der er ydet primært af hensyn til den enkelte medarbejders arbejde. Der er ikke grundlag for at konkludere, at der er en direkte/konkret arbejdsmæssig relevant sammenhæng mellem goderne og de ansattes arbejde. Der er ingen af de ansattes arbejde, der kan begrunde, at kommunen arbejdsmæssigt skulle anskaffe en kontorstol/arbejdsbord eller en GPS til placering i hjemmet eller i de ansattes private bil. De ansattes arbejde giver ikke grundlag for at anse GPS’erne for omfattet af dagældende ligningslovs § 16, stk. 3, 3. punktum, da der ikke er arbejdsrelevant kørselsbehov for de berørte ansatte. De ansattes primære arbejdsplads er beliggende på kommunens adresse, hvor de ansatte har deres kontor, ligesom kommunen ikke har indgået nogen aftale med den enkelte medarbejder om en fast hjemmearbejdsdag. Betingelserne for at betragte disse goder som skattefri personalegoder efter dagældende ligningslovens § 16, stk. 3, 3. punktum (for 2010) er derfor ikke til stede.

Kommunen er herefter indberetningspligtig for disse personalegoder efter § 13, stk. 1, i bekendtgørelse om indberetningspligter, jf. dagældende ligningslovens § 16, stk. 1.

Indkomståret 2011

Ifølge kommunens oplysninger til SKAT er der kun 1 GPS (65 kr. pr. måned), der koster mindre end 1.000 kr. pr. stk. Ingen af de ydede kontormøbler koster mindre end 1.000 kr. Jævnfør ovenstående i afsnittet om aviser og magasiner er denne GPS omfattet af § 16, stk. 3, 3. og 4. punktum i dagældende ligningslov, forudsat at medarbejderen ikke får andre personalegoder, der tilsammen overstiger grundbeløbet på 1.000 kr. Som følger heraf er det Landsskatterettens vurdering, at kommunen som udgangspunkt er omfattet at undtagelsesbestemmelsen i § 13, stk. 4, nr. 1, 1. punktum, i bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven, uanset om de samlede årlige tildelinger af sådanne goder overstiger grundbeløbet.

Med hensyn til de øvrige kontormøbler og GPS navigationer, der beløbsmæssigt overstiger grundbeløbet på 1.000 kr. er kommunen indberetningspligtig efter § 13, stk. 1, i dagældende bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. (BEK nr. 227 af 16/03/2011), jf. dagældende ligningslovens § 16, stk. 1.

På grundlag af ovenstående ændrer Landsskatteretten SKATs afgørelse således, at kommunen for indkomståret 2011 ikke er indberetningspligtig for så vidt angår GSP navigation omfattet af dagældende ligningslovs § 16, stk. 3, 3. og 4. punktum, jf. § 13, stk. 4, nr. 1, 1. punktum, i dagældende bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven.