Kendelse af 14-12-2014 - indlagt i TaxCons database den 02-01-2015

Faktiske oplysninger

Du er flyttet fra Polen til Danmark for at arbejde. Du har været ansat som avisbud hos [virksomhed1] A/S, ([virksomhed1]), [adresse1], [by1], i perioden 21. januar 2008 til 31. marts 2009.

Der foreligger følgende ansættelseskontrakter med [virksomhed1]:

Engelsksproget kontrakt af 23. januar 2008. Ansættelse fra den 21. januar 2008. Ingen slutdato.

Dansksproget kontrakt af 12. februar 2008. Ansættelse fra den 21. januar 2008. Ingen slutdato.

Engelsksproget kontrakt af 23. januar 2008. Ansættelse fra den 21. januar 2008. Slutdato den 20. januar 2009.

Der foreligger opsigelser af 18. marts 2009 fra [virksomhed1] på både dansk og engelsk. Din ansættelse som avisomdeler hos [virksomhed1] er ophørt den 1. april 2009, og din sidste arbejdsdag har været den 31. marts 2009.

Der foreligger følgende udtalelse af 25. maj 2011 fra [person1], [virksomhed1] A/S:

”Jeg har fundet vedhæftede papirer frem o jeg har selv kun været ansat siden 1/1 2009, og HR chefen [person2], som har underskrevet den danske kontrakt, er ikke i [virksomhed1] mere, ligesom [person3], som har underskrevet den engelske version heller ikke er budleder mere.

I mit forsøg på at afklare sagen har jeg derfor ikke kunnet spørge dem.

Mine kommentarer er:

Jeg har fået bekræftet, at man har lavet lignende fejl i nogle kontrakter fra 2008, men at fejlen efterfølgende blev rettet straks o tilsyneladende er denne ikke blevet opdaget.

[person4] har kun været ansat som almindeligt avisbud og har ikke udført andre opgaver for os.”

Der foreligger følgende kontrakter vedrørende ansættelse hos [virksomhed2], [adresse2], [by2]:

Midlertidig kontrakt for perioden 15. juli 2008 – 14. juli 2009. Minimum 12 timer i gennemsnit pr. uge over 4 uger.

Kontrakt af 15. juli 2009. Ansættelse fra den 15. juli 2009. Ingen slutdato. Minimum 12 timer i gennemsnit pr. uge over 4 uger.

Du har modtaget 5 årsopgørelser fra SKAT vedrørende indkomståret 2008. Opgørelse 1, 2 og 3 skyldes yderligere indberetninger fra arbejdsgiver. Opgørelse nr. 4 skyldes dit tast-selv fradrag for befordring og øvrige lønmodtagerudgifter. Opgørelse nr. 5 skyldes, at SKAT ikke har godkendt fradrag for befordring og øvrige lønmodtagerudgifter.

Der foreligger følgende opgørelse over dine rejser mellem Danmark og Polen:

”Rejse til Polen

Fra Denmark til Polen – 1300 km

Fra Polen til Danmark – 1300 km

= 2600 km

For 1 km – 0,92 kr.

11gang x 2600 = 28600 x 0,92 kr. = 26312 kr.”

Skatteankenævnets afgørelse

Skatteankenævnet har ikke anset dig for berettiget til fradrag i henhold til ligningslovens § 9 A, stk. 7, for rejseudgifter (kost og logi).

Af ligningslovens § 9 A fremgår, at en lønmodtager anses for at være på rejse, når lønmodtageren på grund af afstanden mellem bopæl og midlertidigt arbejdssted ikke har mulighed for at overnatte på sin sædvanlige bopæl.

Der er indsendt forskellige ansættelseskontrakter på det samme arbejdsforhold i [virksomhed1] ([virksomhed1]). Den første engelske kontrakt med [virksomhed1], som er oplyst til fejlagtigt at være tidsubegrænset, er dateret samme dato som den senere tilrettede ansættelseskontrakt med begrænset ansættelse. Samtidig fremgår det af den indsendte opsigelse fra [virksomhed1], at du er afskediget til fratræden den 31. marts 2009, hvilket er godt 2 måneder efter, at ansættelsesforholdet ifølge den tilrettede ansættelseskontrakt skulle være ophørt.

Det er ligeledes oplyst, at du møder ind samme sted hver dag, hvorfor der ikke er tale om skiftende arbejdssteder.

Det er derfor nævnets opfattelse, efter en konkret vurdering, at din ansættelse ikke er tidsbegrænset og ikke i relation til ligningslovens § 9 A kan anses for at være midlertidig, hvorfor der ikke kan godkendes fradrag for udgifter til kost og logi.

Nævnet mener derfor ikke, at der er grundlag for en genoptagelse af skatteansættelsen i henhold til skatteforvaltningslovens § 26 for indkomståret 2008, og stadfæster derfor SKATs afslag.

Nævnet bemærker, at SKAT ikke tidligere har godkendt fradrag og senere inddraget dem. Årsopgørelse 4 er dannet efter, at du selv via tast-selv har indberettet fradrag for kørsel og øvrige lønmodtagerudgifter. Herved dannes en årsopgørelse, men det betyder ikke, at SKAT har undersøgt og godkendt forholdet. SKAT har senere undersøgt forholdet og har ikke godkendt de indtastede fradrag. Herefter er årsopgørelse 5 dannet.

Din opfattelse

Du har nedlagt påstand om, at du anses for berettiget til fradrag i henhold til ligningslovens § 9 A, stk. 7, for rejseudgifter (kost og logi) for indkomståret 2008.

Årsagen til klagen er inddragelse af kost/logi for første ansættelsesår (2008).

Du klager over skatteankenævnets afgørelse vedrørende indkomståret 2008, idet SKAT ifølge egen fortolkning inddrog førhen benyttede kost- og logifradrag og efterlod dig med en meget stor restskat, som du er blevet tvunget til at skulle betale tilbage. Idet du fortsat er ansat som rengøringsassistent med en beskeden månedlig nettoindtægt, bliver du nødt til at afdrage skatterestancen over flere år.

Din klage og nærmest personlige søgen efter retfærdighed er ganske enkel, nemlig at du ved din ansættelse tilbage i 2008 af arbejdsgiveren blev gjort opmærksom på følgende:

På baggrund af dette blev der på [skattecentret] udarbejdet forskudsopgørelse med bevilget kost- og logifradrag ifølge udsagn fra arbejdspladsen.

Desværre har det senere hen vist sig, at din arbejdsgiver ved en fejltagelse udstedte en fast ansættelseskontrakt, men senere hen ... og dette synes meget vigtigt ... har arbejdsgiveren over for SKAT gjort klart, at alle førstegangsansættelser er tidsbegrænsede, og dette gjaldt også dig, hvorfor der derefter blev udformet ny/tidsbegrænset ansættelseskontrakt ... så alt syntes i fineste orden.

Men SKATs opfattelse var dog en anden. Denne fejl begået/og endda indrømmet af arbejdsgiveren valgte SKAT at se bort fra og stå hårdnakket fast ved: inddragelse af kost- og logifradrag ensbetydende med kæmpe restgæld, som den dag i dag forpester din tilværelse.

Det synes uretfærdigt og uanstændigt.

Du passer dit arbejde (hårdt fysisk rengøringsjob), betaler din skat og lever i det hele taget i overensstemmelse med alle gældende regler i det danske samfund.

Du har taget midlertidigt ophold i Danmark primo 2008. Du har bopæl i Polen, hvor du fra primo 2007 og indtil i dag har haft en mindre lejlighed, hvor du gennem hele perioden har haft folkeregisteradresse.

Der er ikke andre tilmeldt på adressen.

Du er rejst til Danmark for at tjene penge for at kunne betale en videregående uddannelse i Polen, men på grund af den store restskat har det ikke været muligt, hvorfor du stadig er i Danmark.

Du har i 2008 indgået en midlertidig ansættelseskontrakt med [virksomhed1] ([virksomhed1]) for perioden 21. januar 2008 til 20. januar 2009.

Ligeledes har du i perioden haft et midlertidigt arbejde som rengøringsassistent.

I forbindelse med omstrukturering i [virksomhed1] har du i juni/juli 2008 modtaget en ændret ansættelseskontrakt, hvor det fejlagtigt ikke fremgår, at ansættelsen er midlertidig. Kopi af begge kontrakter er udleveret på mødet.

I forbindelse med at du er kommet til Danmark primo 2008, er du mødt op hos SKAT [by3] for at få et skattekort. Her har du fået oplyst, at du er berettiget til befordring mellem hjem og Polen samt fradrag for kost og logi efter statens satser.

I forbindelse med at SKAT i 2009 har taget indkomstansættelsen for 2008 op til behandling, har du rettet henvendelse til [virksomhed1], som har oplyst dig om, at virksomheden altid indgår en midlertidig kontrakt ved første ansættelse i firmaet.

Efterfølgende har du forgæves forsøgt at få en skriftlig bekræftelse i [virksomhed1], hvor du har henvendt dig til [person1]. Der er udleveret kopi af mailkorrespondance.

Du har haft et personligt møde med [person1], der har oplyst dig om, at han ikke kunne varetage dine personlige interesser over for SKAT. Han har henvist dig til at tage kontakt til SKAT sammen med kollegaer, som havde fået godkendt fradraget.

Det finder du ikke er en mulighed, da kollegaer, som har fået godkendt fradraget, ikke ønsker SKATs opmærksomhed.

Det er dit indtryk, at [virksomhed1] ikke ønsker konflikt med myndighederne.

Du føler dig ikke retfærdigt behandlet i forhold til de mange andre, som er kommet til Danmark, og som har fået fradrag for befordring, kost og logi. Ud fra en lighedsgrundsætning finder du, at du bør have fradrag.

Landsskatterettens afgørelse

Told- og skatteforvaltningen kan ikke afsende varsel som nævnt i skatteforvaltningslovens § 20, stk. 1, om foretagelse eller ændring af en ansættelse af indkomst- eller ejendomsværdiskat senere end den 1. maj i det fjerde år efter indkomstårets udløb. Ansættelsen skal foretages senest den 1. august i det fjerde år efter indkomstårets udløb. Denne frist gælder ikke for den skatteberegning, der er en følge af ansættelsen.

Dette følger af skatteforvaltningslovens § 26, stk. 1, 1. – 3. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 175 af 23. februar 2011).

Godtgørelse, der udbetales af arbejdsgiveren for udgifter, som lønmodtageren påføres som følge af arbejdet, medregnes ved indkomstopgørelsen. Dette gælder dog ikke godtgørelse for rejseudgifter m.v. omfattet af bl.a. ligningslovens § 9 A.

Dette følger af ligningslovens § 9, stk. 5, 1. og 2. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 1061 af 24. oktober 2006).

Godtgørelser til dækning af rejseudgifter, der påføres lønmodtageren, fordi lønmodtageren på grund af afstanden mellem bopæl og et midlertidigt arbejdssted ikke har mulighed for at overnatte på sin sædvanlige bopæl, medregnes ikke ved indkomstopgørelsen, såfremt godtgørelsen ikke overstiger satser, der er fastsat i ligningslovens § 9 A, stk. 2.

Dette følger af ligningslovens § 9 A, stk. 1 (lovbekendtgørelse nr. 1061 af 24. oktober 2006).

Rejseudgifter, jf. ligningslovens § 9 A, stk. 1, kan fradrages ved indkomstopgørelsen enten med standardsatserne i § 9 A, stk. 2 og 3, eller med de faktiske udgifter. De faktiske udgifter til kost skal ikke reduceres med værdien af et sparet hjemmeforbrug. Såfremt arbejdsgiveren afholder modtagerens udgifter omfattet af stk. 1 efter regning, kan lønmodtageren ved indkomstopgørelsen fradrage udgifter til småfornødenheder med standardsatsen i stk. 4. Udgifter efter 1. og 3. pkt. kan dog ikke fradrages, i det omfang de er godtgjort efter stk. 1 – 4.

Dette følger af ligningslovens § 9 A, stk. 7, 1. – 4. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 1061 af 24. oktober 2006).

En lønmodtager anses herefter for at være på rejse,

Det følger imidlertid af cirkulære nr. 77 af 30. maj 2000 om ændring af ligningsloven, pensionsbeskatningsloven og skattekontrolloven punkt 2.2., at rejsebegrebet også dækker det såkaldte ”tjenesterejsebegreb”, det vil sige, at en lønmodtager også anses for at være på rejse,

Du kan efter de foreliggende oplysninger ikke anses for at være på rejse i forbindelse med dit arbejde som avisbud, idet dit arbejdssted ikke kan anses for at have været midlertidigt.