Kendelse af 28-02-2014 - indlagt i TaxCons database den 17-04-2014

Sagens emne

Faktiske oplysninger

Du driver virksomheden [virksomhed1], som bygger overvågningskameraer m.v. til overvågning af dyr i skove og på minkfarme.

SKAT har gennemgået dit regnskabsmateriale og konstateret, at det ikke lever op til lovgivningens krav. Der er ikke ført kassekladde, og der foretages alene bogføring en gang om året i forbindelse med udarbejdelse af skatteregnskabet.

SKAT har ændret din skatteansættelse for indkomstårene 2008 og 2009 ved afgørelse af 8. maj 2012. Heri var der foretaget ændringer på en række punkter, herunder forhøjelse af omsætningen og ikke godkendte fradrag for tab på debitorer, kontor, afskrivninger, el- og varmeudgifter og markedsanalyse med i alt 36.809 kr. i 2008 og 356.212 kr. i 2009.

Den 27. juli 2012 har du klaget til skatteankenævnet over SKATs afgørelse. Det er i klagen angivet, at der er tale om en klage over afgørelsen i sin helhed, men at der er punkter i afgørelsen, som du er enig med SKAT i. Klagen var vedlagt 5 bilag. Bilag 1 er et brev vedrørende tab på debitorer og indretning af erhvervslokaler, som tidligere har været indsendt til SKAT. Derudover var klagen vedlagt en faktura vedrørende en markedsundersøgelse, en udskrift fra CVR registret angående en debitor, en udskrift af ligningslovens § 8, samt SKATs afgørelse af 8. maj 2012.

Skatteankenævnet har behandlet din klage og udsendt forslag til afgørelse den 21. november 2012. Heraf fremgår, at behandlingen alene har vedrørt fradrag for tab på debitorer, afskrivning på erhvervsejendom og fradrag for udgift til markedsanalyse.

Det fremgår af sagen, at du løbende har været i kontakt med SKAT og skatteankenævnet pr. mail og anmodet om at få udlevet det bilagsmateriale, som du tidligere har indleveret til SKAT til brug for skattesagens behandling.

Du har den 28. februar 2013 sendt indsigelser til sagen til skatteankenævnet. Indsigelserne vedrører forhøjelse af omsætningen, fradrag for udgift til markedsanalyse, tab på debitorer, dobbelt fakturering, og udgifter til værksted og kontor.

Den 20. marts 2013 har skatteankenævnet truffet afgørelse vedrørende din skatteansættelse for indkomstårene 2008 og 2009. Afgørelsen vedrører alene fradrag for tab på debitorer, afskrivning på erhvervsejendom og fradrag for udgift til markedsanalyse. Du har fået medhold for så vidt angår fradrag for tab på debitorer og afskrivninger.

Skatteankenævnet har samtidig den 20. marts 2013 sendt dig et forslag til afgørelse. Nævnet har foreslået din klage vedrørende punkterne yderligere omsætning og fradrag for udgifter til værksted og kontor afvist.

Du har den 7. april 2013 skrevet til skatteankenævnet, at du undrer dig over, at du har modtaget 2 skrivelser fra nævnet dateret den 20. marts 2013 og med forskelligt indhold.

Den 18. juni 2013 har du deltaget i et møde med skatteankenævnet, hvor du har anført, at du mener, at nævnet skal behandle din klage.

Skatteankenævnets afgørelse

Skatteankenævnet har afvist at behandle klagen på grund af fristoverskridelse.

Klagen er indgivet for sent.

Der er ved afgørelsen henset til, at SKATs afgørelse vedrørende de påklagede punkter er udsendt den 8. maj 2012, og det må antages, hvis der henses til sædvanlig postmæssig ekspedition, at afgørelsen har været klageren i hænde senest den 14. maj 2012. Herved er der også taget højde for ekspeditionstiden, hvis afgørelsen er sendt som B-post.

Fristen for indgivelse af skriftlig begrundet klage udløber 3 måneder efter modtagelsen af den afgørelse, der klages over, og henses der til ovenstående, skulle klagen være indgivet senest den 8. august 2012.

Klagen er modtaget den 28. februar 2013.

Efter en konkret vurdering finder skatteankenævnet ikke, at klagen skal realitetsbehandles, og skatteankenævnet finder heller ikke, på baggrund af de foreliggende oplysninger, at der foreligger særlige omstændigheder, som bevirker, at man kan se bort fra fristoverskridelsen.

Din opfattelse

Du har fremsat påstand om, at din klage er rettidig og skal realitetsbehandles.

Du har anført, at du kan dokumentere, at du ikke har fået dine bilag udleveret fra SKAT før tidsfristens udløb. SKAT tilbageholder dermed bevismateriale, som man har ret til at få udleveret.

Landsskatterettens afgørelse

En klage til skatteankenævnet skal indgives skriftligt og begrundet til skatteankenævnet. Den skal være modtaget i skatteankenævnet senest 3 måneder efter modtagelsen af den afgørelse, der klages over. Det fremgår af dagældende skatteforvaltningslovs § 36, stk. 2.

Landsskatteretten lægger til grund, at SKATs afgørelse af 8. maj 2012 er påklaget i sin helhed til skatteankenævnet den 27. juli 2012. Uanset at skatteankenævnet i første omgang alene har behandlet dele af afgørelsen, er der mulighed for at gøre indsigelser mod alle dele af afgørelsen under sagens behandling.

Det lægges derfor til grund, at henvendelsen til skatteankenævnet af 28. februar 2013 er et indlæg til den sagsbehandling, der allerede pågår. Der er ikke tale om en ny klage over SKATs afgørelse.

Skatteankenævnet har derfor ikke været berettiget til at afvise at behandle henvendelsen.

Landsskatteretten pålægger herefter skatteankenævnet at realitetsbehandle klagen over skatteansættelsen for indkomstårene 2008 og 2009.