Kendelse af 16-04-2015 - indlagt i TaxCons database den 15-05-2015

Klagen vedrører refusion af skat efter sømandsbeskatningslovens § 10.

SKAT har givet afslag på selskabets anmodning om refusion af skat for juli måned 2014 for fartøjet ”M/S [x1]”. Beløbet udgør 112.043 kr.

Landsskatteretten stadfæster SKATs afgørelse.

Faktiske oplysninger

[virksomhed1] A/S ejer fartøjet ”M/S [x1]”.

”[by1] Støttepuder”

Ifølge en sejladsopgørelse fra rederiet har ”M/S [x1]” i perioden 1. – 20. juli og i dagene 23. og 24. juli 2014 været beskæftiget i og omkring [by1] Havn. Opgaven vedrører ifølge rederiets ”Noter til arbejder” under sags nr. [...] ”[by1] støttepuder – Lastning af sten fra kaj udlægning i havnebassin, 2-3 laster dagligt”.

Ifølge sejladsopgørelsen er som indvindingssted oplyst: ”[...]” og som lossested: ”[...] 1 sømil væk”.

Rederiet har i mails til SKAT oplyst, at opgaven vedrører ”Transport af landsten, udlægning i støttepuder”, og at koordinaterne for henholdsvis indvindingssted og lossested er følgende:

Nævnte positioner er beliggende i og omkring [by1] Havn.

”[Bro]”

Ifølge sejladsopgørelsen har ”M/S [x1]” endvidere i perioden 28. – 31. juli 2014 været beskæftiget ved ”[Bro]”. En opgave der ifølge rederiets oplysninger i ”Noter til arbejder” vedrører ”Lastning af land materialer fra kaj i [by2], losning under [Bro] 1 sømil væk, 2-3 laster dagligt”.

Ifølge sejladsopgørelsen er som indvindingssted oplyst: ”[by2]” og som lossested: ”[Bro] 1 sømil væk”.

Rederiet har i mail til SKAT uddybende oplyst: ”Vi Laster sten i [by2] og losser mellem bropillerne ned på 30-40 m vand – stenene er en modvægt så pillerne skal holde op med at synke. Vi losser stenene fra havoverfladen”.

Rederiet har opgjort søtransportaktiviteterne til i alt 81,35 % og dermed sejlads i begrænset fart til 18,65 %.

Selskabet har opgjort refusionsbeløbet til 112.043 kr. for fartøjet ”M/S [x1]”. Refusionsbeløbet er opgjort som 40 % af beregningsgrundlaget for AM-bidrag, der kan henføres til de søfarendes tjeneste om bord for juli måned 2014.

SKATs afgørelse

SKAT har ikke imødekommet rederiets anmodning om refusion af skat på 112.043 kr. for juli måned 2014, jf. sømandsbeskatningslovens § 10, idet opgaven i og omkring [by1] Havn/”[by1] støttepuder” må anses som sejlads i begrænset fart, og idet søtransportaktiviteterne derfor udgør mindre end 50 % for måneden.

”[by1] Støttepuder”

Af sejladsopgørelsen fremgår, at ”M/S [x1]” i perioden 1. – 20. juli og i dagene 23. og 24. juli 2014 har været beskæftiget i og omkring [by1] Havn. Opgaven vedrører ifølge rederiets ”Noter til arbejder” under sags nr. [...] ”[by1] støttepuder – Lastning af sten fra kaj udlægning i havnebassin, 2-3 laster dagligt”.

Ifølge sejladsopgørelsen er som indvindingssted oplyst: ”[...]” og som lossested: ”[...] 1 sømil væk”.

Rederiet har i mails oplyst, at opgaven vedrører ”Transport af landsten, udlægning i støttepuder”, og at koordinaterne for henholdsvis indvindingssted og lossested er følgende:

Ifølge rederiets oplysninger om koordinater for indvindingssted og lossested er arbejdet udført i og omkring [by1] Havn.

Det er SKATs opfattelse, at opgaven i og omkring [by1] Havn/”[by1] støttepuder” er at anse som arbejde udført i begrænset fart.

Arbejdet vil derfor falde ind under virksomhed med fartøjer i og omkring havne, som ikke anses for søtransport ved anvendelse af lovens § 10.

Der er henvist til sømandsbeskatningslovens § 2, bekendtgørelse om beskatning af søfolk § 13, stk. 2, samt pkt. 5 i Skatteministeriets meddelelse af 3. oktober 2006 (SKM2006.602.DEP). Heraf fremgår bl.a., at virksomhed med særlige fartøjer i og omkring havne og fjorde i praksis geografisk set er begrænset fart og ikke kan anses for søtransport ved anvendelse af reglerne i sømandsbeskatningslovens § 10.

Der er i øvrigt henvist til Landsskatterettens kendelse af 3. november 2011 offentliggjort i

SKM2011.818.LSR.

”[Bro]”

Af sejladsopgørelsen fremgår endvidere, at ”M/S [x1]” i perioden 28. – 31. juli 2014 har været beskæftiget ved ”[Bro]”. En opgave der ifølge rederiets oplysninger i ”Noter til arbejder” vedrører ”Lastning af land materialer fra kaj i [by2], losning under [Bro] 1 sømil væk, 2-3 laster dagligt”.

Ifølge sejladsopgørelsen er som indvindingssted oplyst: ”[by2]” og som lossested: ”[Bro] 1 sømil væk”.

Rederiet har i mail uddybende oplyst: ”Vi Laster sten i [by2] og losser mellem bropillerne ned på 30-40 m vand – stenene er en modvægt så pillerne skal holde op med at synke. Vi losser stenene fra havoverfladen”.

Det er SKATs opfattelse, at opgaven vedrørende ”[Bro]” som helhed vedrører vedligeholdelsesarbejde af broen og derfor må anses som entreprenørarbejde, og at ”M/S [x1]” derfor ved denne beskæftigelse ikke opfylder betingelserne for refusion/statsstøtte. Det af rederiet opgjorte refusionsbeløb på 112.043 kr. skal derfor reduceres til 97.590 kr.

Søtransportaktiviteterne for juli 2014 udgør mindre end 50 % (20,02 %), således at rederiet ikke er berettiget til refusion af skat for denne måned.

Klagerens opfattelse

Selskabets repræsentant har nedlagt påstand om, at selskabet er berettiget til refusion af skat i henhold til sømandsbeskatningslovens § 10 vedrørende fartøjet “M/S [x1]” for juli måned 2014 med 112.043 kr.

Til støtte for påstanden har repræsentanten bl.a. gjort gældende, at SKATs fortolkning af refusionsreglerne ikke er rigtig, og at der ikke er hjemmel til at nægte rederiet refusion for de omhandlede aktiviteter.

Sagen angår den samme problemstilling, som Landsskatteretten den 3. november 2011 i fem andre sager har afsagt kendelser i vedrørende [virksomhed1] A/S, jf. herved SKM2011.818.LSR.Kendelserne er alle indbragt for domstolene, og sagerne verserer for Vestre Landsret. Der anmodes derfor om en afgørelse med genoptagelsestilsagn.

Landsskatterettens afgørelse

Danske rederier, som udøver virksomhed med stenfiskerfartøjer, herunder sandsugere, som er registreret med hjemsted her i landet med en bruttotonnage på 20 t eller derover, eller som er registreret med hjemsted i en anden EU/EØS-medlemsstat med tilsvarende bruttotonnage og uden besætning er overtaget til drift af et dansk rederi, kan efter ansøgning få refusion, jf. sømandsbeskatningslovens § 10, stk. 2 og 3, for personer, som udfører arbejde om bord, og som ikke er omfattet af § 8. Det samme gælder for rederier, som er skattepligtige efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra a, eller efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 4, når disse er hjemmehørende i en EU-medlemsstat, jf. sømandsbeskatningslovens § 10, stk. 1.

Det er en betingelse for refusion, at det enkelte fartøj har egne fremdrivningsmidler og eget lastrum til transport af materialer indvundet fra havbunden, samt at fartøjet udfører søtransportaktiviteter i mindst 50 pct. af den tid, det er i drift, jf. sømandsbeskatningslovens § 10, stk. 2.

Begrænset fart defineres bl.a. som fart eller bugser- og bjærgningsvirksomhed med skibe, der væsentligst sejler på danske indsøer, indre vandveje og fjorde. Det samme gør sig gældende ved anvendelse af skibe i stationær virksomhed, herunder havnefart og lignende, jf. sømandsbeskatningslovens § 2, stk. 1, nr. 3, litra a og b.

Sømandsbeskatningslovens § 2, stk. 1, nr. 3, litra a og b, finder tilsvarende anvendelse ved virksomhed med kabellægningsfartøjer og stenfiskerfartøjer, herunder sandsugere, jf. sømandsbeskatningslovens § 2, stk. 2.

Det følger ligeledes af § 13, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 653 af 28. juni 2005 om beskatning af søfolk, at virksomhed inden for området for begrænset fart, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, i sømandsbeskatningsloven, ikke anses som søtransport ved anvendelse af lovens § 10.

Retten lægger til grund, at det af ordlyden af sømandsbeskatningslovens § 2, stk. 2, fremgår, at virksomhed med stenfiskerfartøjer, herunder sandsugere, er omfattet af reglerne om begrænset fart. Ifølge forarbejderne til bestemmelsen henholdsvis loven anføres det, at DIS-reglerne og reglerne om sømandsfradrag kun finder anvendelse uden for området for begrænset fart.

I forbindelse med implementeringen af EU-retningslinjerne for statsstøtte til søtransportsektoren oplyste Danmark til Kommissionen, jf. 2009/380/EF bl.a.:

(40) De danske myndigheder tilføjer, at virksomhed i såkaldt begrænset fart ikke er omfattet af de danske statsstøtteordninger. Ved “begrænset fart” forstås bl.a. virksomhed i havne og fjorde. Udgravnings- eller opmudringsarbejder i og omkring havne eller i fjorde falder således altid uden for DIS-ordningen. Det samme gælder i tilfælde, hvor et skib ligger stationært.

Det er herefter Landsskatterettens opfattelse, at der ved opgørelsen af refusionen efter sømandsbeskatningslovens § 10, stk. 2, ikke skal medtages aktiviteter foretaget af stenfiskerfartøjer, herunder sandsugere, i begrænset fart, jf. § 13, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 653 af 28. juni 2005 om beskatning af søfolk. De udførte arbejdsopgaver i juli 2014 henføres med rette til virksomhed i begrænset fart.

Det følger i øvrigt af § 9 i bekendtgørelse nr. 653 af 28. juni 2005 om beskatning af søfolk, at:

Refusion efter § 10 i lov om beskatning af søfolk sker på grundlag af fartøjets faktiske anvendelse. Ved bedømmelsen af, om betingelserne for refusion er opfyldt er fartøjets registreringsforhold ikke i sig selv afgørende. Det er heller ikke i sig selv afgørende, om fartøjet arbejder på grundlag af en indvindingstilladelse udstedt i medfør af råstofloven eller på grundlag af anden offentlig regulering.

Det følger endvidere af samme bekendtgørelses § 10 og § 11, at rederierne kan vælge mellem at foretage opgørelser på månedsbasis eller på årsbasis. Såfremt man vælger månedsbasis, skal søtransportaktiviteten udgøre 50 % for den enkelte måned. Vælges årsopgørelse, fordeler man søtransportaktiviteten ud på hele året. Der ydes således også refusion i de tilfælde, hvor kravet for enkelte måneders vedkommende ikke er opfyldt, blot kravet er opfyldt for året som helhed.

Virksomhed uden for EU/EØS medtages heller ikke ved beregningen af, om 50 % kravet er opfyldt. Kravet skal således være opfyldt for den virksomhed, der foregår inden for EU/EØS, jf. SKM 2006.602.DEP, pkt. 5.

Det er herefter Landsskatterettens opfattelse, at ovenstående betragtninger henviser til, at det ikke er den generelle virksomheds arbejde, man skal lægge til grund ved vurderingen, men derimod det konkrete arbejde, hvert skib udfører i den konkrete periode (månedsbasis).

Det er således rettens vurdering, at selskabet ikke kan få refusion for juli måned 2014 efter sømandsbeskatningslovens § 10, idet rederiets skib “M/S [x1]” har foretaget søtransportaktivitet under 50 % af driftstiden.