|
|
Kendelse af 07-11-2024 - indlagt i TaxCons database den 06-12-2024
Journalnr. 22-0089309
Klagen vedrører Skattestyrelsens afgørelse om, at kommunen skal betale yderligere 51.300 kr. i tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021, idet kommunen ikke har angivet korrekt tinglysningsafgift af alle de tinglysninger, som kommunen har anmeldt i disse perioder.
Landsskatteretten stadfæster Skattestyrelsens afgørelse.
Faktiske oplysninger
Kommunen har for afgiftsperioderne januar - december 2021 været registreret hos skatteforvaltningen som månedlig betaler af tinglysningsafgift under storkundeordningen.
Skattestyrelsen har fra Tinglysningsretten modtaget oplysninger om, hvilke dokumenter kommunen har tinglyst i perioden januar – december 2021. Skattestyrelsen har opgjort den tilhørende tinglysningsafgift pr. dokument og pr. måned således:
”...
Måned | Datoløbenummer | Beløb |
Marts | [...88] | 3.930 |
[...87] | 1.750 | |
[...70] | 3.930 | |
[...60] | 1.750 | |
[...59] | 1.750 | |
13.110 | ||
April | [...01] | 1.750 |
[...04] | 3.230 | |
[...42] | 1.750 | |
[...32] | 1.750 | |
[...51] | 2.530 | |
[...50] | 3.930 | |
14.940 | ||
Maj | [...67] | 2.630 |
[...92] | 3.230 | |
[...18] | 3.230 | |
9.090 | ||
Juni | [...10] | 1.750 |
[...39] | 3.930 | |
5.680 | ||
Juli | [...61] | 1.750 |
[...75] | 1.750 | |
3.500 | ||
August | [...86] | 1.750 |
[...08] | 3.230 | |
4.980 | ||
Oktober | [...13] | 1750 |
November | [...21] | 1.750 |
[...95] | 3.930 | |
[...55] | 1.750 | |
[...06] | 1.750 | |
9.180 |
...”
Skattestyrelsen har under sagens behandling foretaget følgende udtræk fra sit system (SAP) vedrørende kommunens angivelser af tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar – december 2021:
”...
Modtagelsesdato | Bilagsdato | Nettoværdi | Ændret den |
03-01-2022 | 01-12-2021 | 0,00 | 03-01-2022 |
09-12-2021 | 01-11-2021 | 9.180,00 | 09-12-2021 |
04-11-2021 | 01-10-2021 | 0,00 | 04-11-2021 |
10-11-2021 | 01-10-2021 | 1.750,00 | 12-11-2021 |
30-09-2021 | 01-09-2021 | 0,00 | 30-09-2021 |
06-09-2021 | 01-08-2021 | 0,00 | 06-09-2021 |
26-08-2021 | 01-07-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-10-2021 | 01-07-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
08-07-2021 | 01-06-2021 | 0,00 | 08-07-2021 |
15-06-2021 | 01-05-2021 | 0,00 | 15-06-2021 |
27-05-2021 | 01-04-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-10-2021 | 01-04-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
27-04-2021 | 01-03-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-10-2021 | 01-03-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-03-2021 | 01-02-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-10-2021 | 01-02-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-02-2021 | 01-01-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
25-10-2021 | 01-01-2021 | 0,00 | 26-10-2021 |
10.930,00 |
...”
Kommunen har som bilag til klagen fremsendt følgende opgørelse vedrørende skyldig tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar – december 2021:
”...
Tinglysningsafgifter 2021: | Tinglyst på tinglysningen | Betalt regning i [...] |
januar | 0 | 6015 |
februar | 0 | 800 |
marts | 13110 | 800 |
april | 14940 | 2800 |
maj | 9090 | 12590 |
juni | 5680 | 7430 |
juli | 3500 | 800 |
august | 4980 | 4980 |
september | 0 | 0 |
oktober | 1750 | 3500 |
november | 9180 | 9180 |
december | 0 | 0 |
62230 | 48895 | |
i alt til betaling | 13335 | |
OBS!: Tinglysningsafgift februar 2022 betalt 2 gange: | 13.620 | |
I alt il betaling | -285 | |
...”
Kommunen har som bilag til klagen desuden fremsendt følgende materiale:
Excel-ark med 5 faneblade med diverse oplysninger for 2021 og 2022 vedrørende tinglysninger og opgørelser af tinglysningsafgift.
Skattestyrelsens afgørelse af 25. februar 2021 om fastsættelse af tinglysningsafgift for januar 2021 ud fra et skøn. Det fremgår af afgørelsen, at kommunen ikke har indberettet tinglysningsafgift for januar 2021, men fortsat kan indberette det korrekte beløb. Det fremgår også af afgørelsen, at kommunen skal betale en afgift på 800 kr. for manglende indberetning.
Skattestyrelsens afgørelse af 26. marts 2021 om fastsættelse af tinglysningsafgift for februar 2021 ud fra et skøn. Det fremgår af afgørelsen, at kommunen ikke har indberettet tinglysningsafgift for februar 2021, men fortsat kan indberette det korrekte beløb. Det fremgår også af afgørelsen, at kommunen skal betale en afgift på 800 kr. for manglende indberetning.
Skattestyrelsens afgørelse af 27. april 2021 om fastsættelse af tinglysningsafgift for marts 2021 ud fra et skøn. Det fremgår af afgørelsen, at kommunen ikke har indberettet tinglysningsafgift for marts 2021, men fortsat kan indberette det korrekte beløb. Det fremgår også af afgørelsen, at kommunen skal betale en afgift på 800 kr. for manglende indberetning.
Skattestyrelsens brev af 20. oktober 2021 til kommunen vedrørende manglende indberetninger af tinglysningsafgift i TastSelv Erhverv for januar, februar, marts, april og juli 2021. Skattestyrelsen beder kommunen rette indberetningerne hurtigst muligt, hvorved yderligere kontrol kan undgås. Skattestyrelsen oplyser, at der er foretaget midlertidige skøn, som bliver slettet, når kommunen indberetter de korrekte beløb.
Skattestyrelsens afgørelse
Skattestyrelsen har truffet afgørelse om, at kommunen skal betale yderligere 51.300 kr. i tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021, idet kommunen ikke har angivet korrekt tinglysningsafgift af alle de tinglysninger, som kommunen har anmeldt i disse perioder.
Skattestyrelsen har som begrundelse bl.a. anført:
”...
Det er skattestyrelsens opfattelse, at der mangler at blive angivet nogle tinglysninger for kalenderåret 2021. Efter skattestyrelsens opfattelse, skal der betales yderligere 51.300 kr. i afgift, jf. nedenstående specifikation.
Måned | Tinglysningafgift angivet med | Tinglysningsafgiften er opgjort hver måned til | Difference |
Januar | 0 | 0 | 0 |
februar | 0 | 0 | 0 |
Marts | 0 | 13.110 | 13.110 |
April | 0 | 14.940 | 14.940 |
Maj | 0 | 9.090 | 9.090 |
Juni | 0 | 5.680 | 5.680 |
Juli | 0 | 3.500 | 3.500 |
August | 0 | 4.980 | 4.980 |
September | 0 | 0 | 0 |
Oktober | 1.750 | 1.750 | 0 |
November | 9.180 | 9.180 | 0 |
December | 0 | 0 | 0 |
I alt | 10.930 | 62.230 | 51.300 |
...”
Udtalelse fra Skattestyrelsen
I forbindelse med Skatteankestyrelsens klagesagsbehandling har Skattestyrelsen den 12. november 2022 udtalt følgende:
”...
Ovenstående betalings beløb på 48.895 indeholder formentlig i flere tilfælde også den bøde/afgift på 800 kr. de har fået fordi de ikke har indsendt månedsangivelse til tiden. Betaling af beløbet (bøde/afgift) kan ikke modregnes i den skyldige tinglysningsafgift som er anmeldt til tinglysningsretten for at få tinglyst dokumenter.
Endvidere er der kun et af ovenstående beløb (9.180 kr.) som fremgår herover som Skattestyrelsen kan genkende eller se i vores systemer og det er kun beløbet på 9.180 kr. som ser ud til at være knyttet op på en indsendt månedsangivelse (november 21).
Virksomheden har selv i dokument 1-4 ovenfor, indsendt afgørelser for Skattestyrelsen vedrørende skønsmæssige ansættelser som følge af manglende indsendelse af månedsangivelse, men der er kun medsendt 3 for 1. kvartal 2021, men som det fremgår af vores oplysninger i SAP 2021-1 er der indsendt ændringer til mange af månedsangivelserne den 25-10-2021. Hvorefter månedsangivelsen er sat til 0 kr.
Virksomheden har indsendt nogle dokumenter i form af skønsmæssige ansættelser i 2021 og excel-ark muligvis fra deres bogholderi. Men de fremsendte dokumenter dokumenterer ikke at Skattestyrelsen skulle have registreret forkerte beløb på månedsangivelserne i 2021.
...”
Klagerens opfattelse
Kommunen har fremsat påstand om, at Skattestyrelsens opkrævning af yderligere tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021 skal nedsættes til 13.335 kr.
Til støtte for påstanden er bl.a. anført:
”...
[by1] Kommune er ikke enig i afgørelsen, om at kommunen skal betale beløbet på 51.300 kr. i punktafgift i 2021, da det ifølge kommunens beregninger har været tinglysninger for i alt 62.230 kr. i 2021, og betalt tinglysningsafgift for 48.895 kr. Der er derudover betalt tinglysningsafgift på kr. 13.335 kr. to gange for februar 2022, som ikke er blevet modregnet.
...”
Landsskatterettens afgørelse
Landsskatteretten skal tage stilling til, om det er med rette, at Skattestyrelsen har fundet, at kommunen skal betale yderligere 51.300 kr. i tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021, idet kommunen ikke har angivet korrekt tinglysningsafgift af alle de tinglysninger, som kommunen har anmeldt i disse perioder.
Retsgrundlaget
Når der i det følgende henvises til tinglysningsafgiftsloven, er det en henvisning til lovbekendtgørelse nr. 1083 af 22. juni 2020 om afgift af tinglysning og registrering af ejer- og panterettigheder m.v. med senere lovændringer, som var gældende for afgiftsperioderne januar - december 2021.
Følgende fremgår af tinglysningsafgiftslovens § 17, stk. 1 og 2:
”Stk. 1. En virksomhed kan uanset forfaldstidspunktet efter § 16 vælge at betale afgiften månedligt på egne eller kunders vegne, hvis virksomheden er registreret som månedligt betaler hos told- og skatteforvaltningen.
Stk. 2.De registrerede virksomheder skal efter udløbet af hver afgiftsperiode, der er på 1 måned, betale afgift til told- og skatteforvaltningen for de transaktioner, der er tinglyst eller registreret hos registrerings-myndigheden for den pågældende afgiftsperiode. Virksomhederne skal angive afgiften. Angivelsen og betalingen sker efter reglerne i §§ 2 og 4-8 i opkrævningsloven. Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om angivelsen af afgiften.”
Følgende fremgår af tinglysningsafgiftslovens § 18, stk. 2:
”Stk. 2. I de tilfælde, hvor anmeldelsen foretages af en registreret virksomhed, jf. § 17, hæfter virksomheden for afgiftens betaling over for told- og skatteforvaltningen.”
Det fremgår af tinglysningsafgiftslovens § 17, stk. 2, at skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om angivelsen af tinglysningsafgiften.
Med hjemmel i tinglysningsafgiftslovens § 17, stk. 2, har skatteministeren i § 24 i bekendtgørelse nr. 2283 om tinglysningsafgift af 29. december 2020 (tinglysningsafgiftsbekendtgørelsen) fastsat nærmere regler om angivelsen af tinglysningsafgiften. Følgende fremgår af § 24:
“Stk. 1. Afregningsperioden er kalendermåneden. For hver afregningsperiode skal der indgives en digital angivelse af den samlede skyldige afgift for foretagne tinglysninger (udgående tinglysningsafgift) i den pågældende kalendermåned fratrukket de i samme periode ansøgte godtgørelser og tilbagebetalinger af tinglysningsafgift (indgående tinglysningsafgift).
Stk. 2. Er der i en afregningsperiode ikke foretaget transaktioner omfattet af tinglysningsafgiftsloven, indgiver virksomheden en angivelse med 0 kr.”
Landsskatterettens begrundelse og resultat
Landsskatteretten lægger ved sagens afgørelse til grund, at kommunen for afgiftsperioderne januar - december 2021 har været registreret som månedlig betaler hos skatteforvaltningen, jf. tinglysningsafgiftslovens § 17, stk. 1. Kommunen hæfter derfor for betalingen af tinglysningsafgiften for de af kommunen foretagne tinglysninger i disse perioder, jf. tinglysningsafgiftslovens § 18, stk. 2.
Retten lægger endvidere til grund, at kommunen i afgiftsperioderne januar - december 2021 har foretaget tinglysninger, for hvilke de samlede tinglysningsafgifter kan opgøres til 62.230 kr.
En registreret månedlig betaler skal efter udløbet af hver afgiftsperiode angive og betale tinglysningsafgiften for de foretagne tinglysninger i den pågældende afgiftsperiode, jf. tinglysningsafgiftslovens § 17, stk. 2.
De nærmere regler om angivelsen af tinglysningsafgiften er fastsat i tinglysningsafgiftsbekendtgørelsen. Afregningsperioden er kalendermåneden, og for hver afregningsperiode skal der indgives en digital angivelse af den samlede skyldige nettoafgift, jf. tinglysningsafgiftsbekendtgørelsens § 24, stk. 1. Hvis der i en afregningsperiode ikke er foretaget tinglysninger, skal der indgives en angivelse med 0 kr., jf. tinglysningsafgiftsbekendtgørelsens § 24, stk. 2.
Retten finder på baggrund af de foreliggende oplysninger, at kommunen ikke har godtgjort, at der er indgivet angivelser og betaling af tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021 udover det, som Skattestyrelsen har baseret sin opgørelse på.
Retten lægger vægt på Skattestyrelsens systemoplysninger, hvoraf det fremgår, at kommunen har indgivet angivelser med 0 kr. for 10 af 12 afgiftsperioder i 2021. For de øvrige to afgiftsperioder i 2021 har kommunen angivet tinglysningsafgift med i alt 10.930 kr. Der er således angivet i alt 51.300 kr. for lidt i tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021.
Kommunen har også anført, at der er betalt tinglysningsafgift to gange for februar 2022, og at dette ikke er blevet modregnet. Retten bemærker hertil, at den påklagede afgørelse vedrører Skattestyrelsens kontrol af den angivne og betalte tinglysningsafgift for afgiftsperioderne januar - december 2021. Eftersom afgiftsperioden februar 2022 ikke er omfattet af den pågældende kontrol eller i øvrigt er behandlet af Skattestyrelsen i den påklagede afgørelse, indgår det anførte ikke i rettens klagebehandling.
Landsskatteretten stadfæster derfor Skattestyrelsens afgørelse.