F.A.6.2 Omfang og betingelser for toldsuspension

Dette afsnit handler om de varer og produkter, der kan omfattes af en toldsuspension.

Afsnittet indeholder:

• Beskrivelse af toldsuspension
• Tilfælde omfattet af toldsuspension
• Omfanget af suspension af den tarifmæssige told
• Bevilling til toldsuspension
• Særlige TARIC-numre
• Autonome toldkontingenter.

Beskrivelse af toldsuspension

Udgangspunktet ved import fra et tredjeland er, at der skal betales told.

I særlige tilfælde kan toldsatsen suspenderes til en 0-sats eller nedsættes delvist.

EU-kommissionen har fastsat hvilke varer, der er omfattet af toldsuspension. De fremgår af en fortegnelse, som løbende bliver opdateret.

Hvis en virksomhed ønsker at få toldsuspension for en vare eller et produkt, skal den indsende en ansøgning til SKAT, Indsats -Told. Se afsnit F.A.6.3, om bl.a., ansøgning om en ny toldsuspension.

Der kan kun meddeles toldsuspension for varer, der er beregnet til videre forarbejdning eller anvendelse i EU-producerede varer. Det betyder, at der kan meddeles toldsuspension til

• råvarer
• halvfabrikata eller komponenter
• færdigvarer, hvis de indgår som komponent i et produkt, og hvis merværdien ved samleprocessen er tilstrækkelig høj.

Tilfælde omfattet af toldsuspension

Toldtariffen opdateres og udsendes årligt pr. 1. januar med revision pr. 1. juli. Som udgangspunkt opkræves tolden med de satser, der er anført i toldtariffen. Toldsatserne kan imidlertid suspenderes helt eller delvist:

Omfanget af suspension af den tarifmæssige told

Ved suspension af den tarifmæssige told vil den tarifmæssige toldsats normalt blive erstattet af en 0-sats. For varer omfattet af den autonome toldsuspensionsordning kan der i nogle tilfælde være fastsat en delvis suspension, hvor toldsatsen er nedsat.

Det er alene de varer der præcist er omfattet af beskrivelsen for de givne varekoder, der er omfattet.

Dette er præciseret i forordning (EU) nr. 1387/2013 (Grundforordningen for de autonome toldsuspensioner). Ny artikel 1 lyder som følger:

1. De autonome toldsatser i den fælles toldtarif for de landbrugs- og industriprodukter, som er opført i bilag 1, suspenderes.
2. Stk. 1 finder ikke anvendelse på blandinger, præparater eller produkter, der består af forskellige komponenter, som indeholder de i bilag 1 anførte produkter.

Når der eksempelvis er givet toldsuspension for en given vare, så skal ordlyden i beskrivelsen tages for pålydende, og gælder altså ikke for varer, der ikke er nævnt i positionsteksten i tariffen.

Bevilling til toldsuspension

Der er normalt ikke krav om bevilling for benyttelse af en toldsuspensionsordning. Kun hvis der er betingelser om, at varerne skal benyttes til et særligt formål (end-use) er der behov for en bevilling. Se afsnit F.A.24 Toldlempelse på grund af varers art eller særlige anvendelsesformål (End-use).

Der kræves fx end-use bevilling til varer bestemt til indbygning mv. i skibe eller boreplatforme. Det samme gælder for toldsuspensioner for dele m.v. til indbygning eller anvendelse i luftfartøjer, men kun, når de ikke er ledsaget af en luftdygtighedsattest, jf. nedenfor i afsnittet F.A.6.3 Særlige suspensionsordninger om toldsuspension for flydele ledsaget af luftdygtighedsattest. I nogle tilfælde er der også knyttet en betingelse om end-use bevilling til toldlempelsen for varer omfattet af en autonom toldsuspensionsordning.

Særlige TARIC-numre

Varer omfattet af en autonom toldsuspensionsordning får tildelt deres eget 10-cifrede nummer i TARIC. I den trykte udgave af toldtariffen vil der imidlertid være anført den normale tarifmæssige toldsats i satskolonnen ud for det pågældende positionsnummer. Der vil i bilagskolonnen være anført et "S", der indikerer, at varen er omfattet af en toldsuspension, og at suspensionssatsen (normalt 0) kan findes i den digitale udgave af toldtariffen eller i TARIC-databasen.

For dele til indbygning i civile fly er der også fastsat særlige varekoder, og der er ud for de pågældende positionsnumre i toldtariffen anført suspensionstoldsatsen 0 med en fodnote om, at der kræves end-use bevilling. For flydele omfattet af forordning nr. 1147/2002, dvs. varer med en luftdygtighedsattest, gælder suspensionen derimod i princippet for alle varer fra Toldtariffen kapitel 25 til 97 (uden bevilling).

Heller ikke for varer til indbygning m.v. i søgående skibe eller boreplatforme er der fastsat suspensionsvarekoder, og det samme gælder for våben og materiel, der indføres af de militære myndigheder, se om toldsuspensionsordning for forsvarsmateriel i afsnit F.A.6.4 Særlige toldsuspensionsordninger.

Autonome toldkontingenter

Hvis der er produktion i EU af konkrete råvarer m.v., men produktionen ikke er tilstrækkelig til at dække forarbejdningsindustriens behov, kan der i stedet for en generel autonom toldsuspension åbnes et autonomt toldkontingent på "forskelsmængden" mellem det totale behov og den mængde varer, der produceres i EU, se afsnit F.A.7 Toldkontingent- og importloftordninger. Ansøgningsprocedurer m.v. er de samme som for autonome toldsuspensioner. Lovgrundlaget er nærmere omtalt nedenfor. For varer omfattet af et autonomt toldkontingent vil der i den trykte toldtarif være anført et "K" i bilagskolonnen. I satskolonnen vil der være anført den normale tarifmæssige toldsats. Kontingenttoldsatsen (normalt 0) kan findes i den digitale toldtarif eller i TARIC-databasen.

Fiskevarer administreres hos Miljø- og Fødevareministeriet, NaturErhvervstyrelsen/ Center for Fiskeri/departementet og området forvaltes via en særlig kontingentordning, der løbende åbnes for en 3-årig periode.

EU's forsyning med visse fiskevarer kommer hovedsageligt fra import. EU har de seneste 15 år måttet importere flere fiskevarer for at dække dets hjemlige forbrug. EU's produktion dækker kun 44% af EU's behov for fiskevarer og akvakulturprodukter. Hovedformålet med de autonome toldkontingenter for fiskevarer og akvakulturprodukter er at gøre det muligt for fiskeforarbejdningsindustrien i EU at importere tredjelandes råvarer til videre forarbejdning med reduceret told eller toldfrit.

Nuværende forordning er Rådets forordning (EU) 2015/2265 af 7. december 2015 om åbning af forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse fiskevarer for perioden 2016-2018.