F.A.11.8.1 Stedet, hvor toldskylden opstår

Det er væsentligt at få fastsat det sted, hvor toldskylden er opstået, fordi det er afgørende for, hvilken medlemsstat, der skal opkræve toldskylden.

Reglerne, om hvordan stedet for toldskyldens opståen konstateres, findes i artikel 87 EUTK.

Artikel 87 indeholder ikke nogen betingelser, som skal være opfyldt, for at en toldskyld opstår. Formålet med bestemmelsen er at fastlægge den territoriale kompetence for opkrævning af toldskyldsbeløbet. Det kan således ikke udledes af bestemmelsen, at der ikke er opstået toldskyld, hvis tidspunktet for toldskyldens opståen ikke kan fastlægges på det tidspunkt, hvor det konstateres at der er opstået en toldskyld. Se sag, C-526/06, Road Air Logistics Customs, præmis 26.

Hovedregel

Som udgangspunkt opstår toldskylden på det sted, hvor toldangivelsen eller reeksportangivelsen indgives.

I andre tilfælde, anses toldskylden for at være opstået der, hvor handlingen, der har ledt til toldskyldens opståen har fundet sted.

Se EUTK artikel 87, stk. 1, 1. og 2. afsnit.

Undtagelse 1

Hvis det ikke er muligt at fastslå, hvor den toldskyldige handling har fundet sted, skal toldskylden anses for opstået det sted, hvor toldmyndighederne konstaterer at varerne befinder sig i en situation, hvor der er opstået toldskyld.

Højesteret fandt i sagen offentliggjort ved SKM2014.585.HR, at toldskylden måtte anses for at være opstået på det tidspunkt og det sted, hvor den første uregelmæssighed, der kan betegnes som unddragelse af toldtilsyn, blev begået.

Se EUTK artikel 87, stk. 1, 3. afsnit.

Undtagelse 2

Hvis varerne er omfattet af en toldprocedure, der ikke er afsluttet, eller er omfattet af en midlertidig opbevaring, som ikke er afsluttet korrekt, anses toldskylden for at være opstået

Dette gælder dog kun, hvis stedet for toldskyldes opståen ikke har kunnet fastsættes efter hovedreglen eller udtagelse 1.

Se EUTK artikel 87, stk. 2.

Toldskyld flere steder

Såfremt toldmyndighederne fastslår, at toldskylden kan være opstået flere steder, skal den anses for at være opstået på det sted, hvor den opstod først.

Se EUTK artikel 87, stk. 3.

Det følger således af EUTK artikel 87, når bestemmelsen læses i sin helhed, at det er myndighederne i den medlemsstat ved Fællesskabets ydre grænse, via hvilken varerne er blevet indført på ikke-forskriftsmæssig måde til Fællesskabets toldområde, dvs. i den pågældende hovedsag de tyske myndigheder, der er kompetente til at opkræve toldskylden, også selv om den ikke-forskriftsmæssige indførsel af varerne er blevet konstateret senere på en anden medlemsstats område. Dette er fastslået i sag C-230/08, Dansk Transport og Logistik, præmis 107.

Toldskyld under 10.000 EUR

Hvis toldmyndighederne konstaterer, at en toldskyld er opstået ved import eller eksport, som følge af en manglende efterlevelse af regler eller betingelser, og beløbet er mindre end 10.000 EUR vil toldskylden blive anset for at være opstået i den medlemsstat, hvor den er konstateret.

Se EUTK artikel 87, stk. 4.